三千年不倒胡杨林毁于渎职 经济损失2.2亿

    C调查获取大量证人证言

    2008年2月，联合调查组将夏玛勒胡杨林场场长李修伟等涉嫌渎职犯罪案件移送到自治区检察院查处。

    夏玛勒胡杨林场的毁林开垦问题最为严重，反渎职侵权局的侦查员会同森林公安部门查证毁林开垦事实，追究直接开垦人员的责任，集中调取夏玛勒胡杨林场违法对外发包土地的承包合同。

    2004年至2007年7月，夏玛勒胡杨林场场长、林场公益林管理领导小组组长李修伟，林场党总支书记、林场公益林管理领导小副组长外力·阿不都热依木，两人都持有喀什地区有关部门颁发的行政执法证，他们的职责除管理好国家重点公益林及护林防火外，受委托行使林业行政管理等处罚权。

    调查证实，2005年底，李修伟、外力·阿不都热依木先后召开职工大会和林场领导班子会议，擅自决定以林场的名义将林场所属的国有林地，对外及分给部分林场职工承包开发。会后，未经上级林业主管部门批准，李修伟以林场法定代表人身份，与李精灵、王建国、陈安庆等数十人签订土地承包合同39份，土地面积21552亩。承包期限3年至30年不等，林场每年每亩收取国土使用费20元。

    承包到林区土地的老板们，花钱租用推土机、挖掘机进山开始开垦，对工作高度负责的夏玛勒胡杨林场的护林员，曾多次向林场领导反映，要求阻止毁林行为，李修伟以林场同意为由，责令护林员放行。

    外力·阿不都热依木也接到护林员的报告，而他明确表示，凡是有承包合同或场长同意的予以认可放行。国家对重点公益林的规划开垦有明文规定，他们却置若罔闻。

    夏玛勒胡杨林场同意让外力·阿不都热依木个人开垦土地100亩，外力·阿不都热依木自己并没有开垦，而是转给了他的岳父。护林员阿吾提·阿吉提将反映毁林开垦的光盘和资料送到林场，李修伟和外力·阿不都热依木坐在一起观看了光盘，开垦人用推土机和挖掘机把大片红柳等植被毁坏的镜头令人发指，然而两位领导若无其事。

    一个老板叫刘中堂，听说夏玛勒胡杨林场可以开地种田，收益也很好，便找到李修伟，李修伟口头承诺同意，让他自己去选择地段。刘中堂看好地块后，让李修伟到选好的地块查看。当时既没有测量，也没有签订合同，刘中堂就开始毁林开垦。一棵棵铃铛刺、芦苇和胡杨树，在隆隆轰鸣的机器声中结束了生命，刘中堂共毁林开垦1370亩。

    库尔班·麦麦提也想在夏玛勒胡杨林场开垦种植挣钱，便找到巴楚县副县长胡达拜地·由努斯，他在申请开荒的报告上用汉文作了批示，李修伟按照胡县长的批示，带领护林队长和护林员给库尔班·麦麦提划定开地范围。库尔班·麦麦提两年开垦1110亩，种植棉花和枣树，有县长的批文，库尔班·麦麦提就成了特殊人物，除了支付水费外，没有向林场交纳任何费用。

    夏玛勒胡杨林场承包开垦林区2万多亩土地，导致天然胡杨、柽柳、灌木、沙漠植被遭受严重破坏。

    侦查人员围绕毁林事件的前因后果收集证据，他们四处奔波，走访毁林开垦直接责任人，林场职工，推土机、挖掘机驾驶员，获取了大量的证人证言。

    夏玛勒胡杨林场工作人员证实，要求林场给他人承包林区土地的三份报告，均有巴楚县副县长胡达拜地·由努斯的亲笔批示