山西夏县：富农强林 挺起转性跨越的脊梁

建设现代林业打造美丽夏县

审视县情，调整思路，全力推动林业转型发展。2011年，新一届县委、县政府审视县情，分析优劣，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，一致认为：夏县林业已经进入新的发展时期，要把发展现代林业作为转型跨越的优先战略，把生态夏县建设作为优先发展的关键民生，通过“扬林业之长，倾力打造生态经济型现代林业强县”。实践中，该县每年拿出3000万元，持续推进造林绿化。高举生态建设和改善民生两面大旗，全力推进“传统林业向现代林业，生态林业向生态经济型林业，生态大县向生态强县”三大转变；强力突破 “山上治本、开发生态旅游景区，身边增绿、建设和谐宜居景观，丘陵增效、建立农民增收基地，综合治理提升、彰显现代林业效果”四大重点，全县广大干部群众坚持不懈、连续苦战，在“城乡生态化”上做文章，在干果经济林发展上下功夫，在村庄绿化上出亮点，在通道绿化上出景观，在全省率先实现了村村园林化；使5万亩荒山披上了绿装，新发展核桃等干果经济林6万亩，使人民群众的生态产品进一步增加。

尊重自然，提高标准，全面提升造林绿化成效。在大规模实施造林绿化的过程中，该县不断提高绿化标准，注重发展经济林，为人民群众提供丰富的生态产品。一是尊重自然。该县结合晋南春季十年九旱的情况，在山区，坚持选择抗旱能力强、水保效益高、防护效能好的乡土树种作为主栽树种，做到了适地适树，保证了造林成活率。在平川地区，按照“地域性、生态性、景观性”相协调的原则，多树种、多林种、多层次栽植树木，努力把造林工程建成近似自然、层次丰富、错落有致的生态景观林，从而为加快生态旅游业发展创造条件。二是严格办法。采用“招投标制”、“合同制”、“检查验收制”等现代管理办法，优先选用技术力量强等专业造林队伍，按规划设计、按设计施工、按施工检查验收，按分期付款办法付款，进一步提升了林业工程质量。三是提高标准。在实施宜居家园上，该县又围绕“村中有园林、村边有林带、村周有基地、年年有收入”的新要求，通过拆墙透绿，增加绿地面积，提高游园品位，发展环村林带，并成立管护队伍，加强保洁和管护，提档升级园林村50个。在打造生态廊道上，按照“一路绿色一路景，绿随路走连成网，补空延伸建精品，城乡绿化不断档”的新标准，采取加宽、加密、加厚，增景、增绿、增色，使用雪松、国槐等大苗，完成通道提升工程60公里，建成景点28处，发展片林0.5万亩。在建设生态屏障上，按照打造好“白天观景、晚上听戏，吸气清新洗肺、吃饭农家风味”生态旅游板块，通过 “去石换土、大坑大苗、筑石垒穴、提水浇灌”及实施封山育林等方法，绿化荒山5万亩。在促进农民致富上，该县大力发展经济林，采取“因地制宜、集中连片、良种优先、规模发展”的办法，实行基地化生产，标准化管理，集约化经营。在全县11个乡镇，发展以核桃、红枣为主的经济林6万亩，形成了两个五千亩、三个万亩干果经济林基地，为农民经济收入增加创造了条件。

强化职责，完善管护，健全林业发展长效机制。该县坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，加大生态保护和培育，注重和提升生态功能。实践中，把林业工作作为全县的中心工作来抓，列入乡（镇）年终综合目标考核，建立了高效的工作推进平台。实行属地化管理，建立起县、乡、村三级层层责任制。一是成立三只管护队伍，做到棵棵树有人管。平川，县政府出资聘用180名4050下岗人员，常年对110余公里通乡主干路进行管护；乡村两级出资，为每个村配备3-5名管护员，坚持对园林村持续管理。山区，精挑细选100余名护林员，全年坚守在护林一线，保护着万亩林海。二是全面封山禁牧，做到封禁和发展并存。通过多种形式，多种渠道颁发封山禁牧通告，全方位、多层次、大力度加强封山禁牧工作。积极做好养殖户工作，加快转变养殖方式，引导养殖户走舍饲圈养之路，实现了农林牧全面协调可持续发展。三是注重预防为主，护林防火取得新成绩。该县坚持重在预防，贵在扑救，做到值班常规化，宣传多样化，监控视频化，扑火专业化。对坟主和牛羊牧工、痴呆等七种人实施专人监管监控，建立完善的信息档案；在入山口、重点地段和路口实行设卡专人登记；在重要区域，县、乡、村干部骑摩托全天候巡护巡查，并充分发挥护林员作用，实现了连续24年无森林火灾。

放眼望去，万亩林海绿意涌动，驻足脚下，棵棵树木青翠欲滴，随着植树造林的深入推进和绿化覆盖率的持续提高，夏县空气质量明显改善，2011年，全县二级以上天数达到345天，国家保护动物种群数量进一步增加，降水量持续提高，实现了人与自然的和谐相处，一个“绿量最大、景观最美、效益最高、功能最全”的现代林业示范县靓丽的呈现在世人面前。

一村一品的全面铺开，让夏县农民的生活一步步由殷实走向富裕，生态文明的持续快速建设，扮靓了夏县的山山水水，增强了发展的内生动力，吸引了闲暇旅游者的眼光，掀起了外地客商的考察投资热潮，挺起脊梁，善于谋发展，敢于创新发展的夏县正在振起腾飞的翅膀。

推荐阅读：

吉林露水河林业局：接续替代产业 托起绿色希望

河北省承德新杖子乡致富经：以林果带游 以游促林果

江西宁都：推进生态文明建设 既保护生态又发展林下经济

河南洛阳：林业科技打造兴林富民新引擎