翻修后的新汴河街
即将被拆掉的鱼峰路骑楼
日前，住房和城乡建设部与国家文物局联合下发通知，因历史文化名城保护不力，对广西壮族自治区柳州市、山东省聊城市、河北省邯郸市、湖北省随州市、安徽省寿县、河南省浚县、湖南省岳阳市、云南省大理市等8市县进行通报批评。
在本次通报中显示：中国当下119个历史文化名城中，其中大约90%是保护的不够好的，其中相当一部分已经名存实亡。与其他单项文化遗产保护相比，历史文化名城保护的技术含量最高，它不仅要求保护城区及近郊的文物古迹、风景名胜区，还要看中保护古城历史街区以及城市的历史格局，并弘扬城市的优良文化传统。
按照住建部的要求，受通报批评的城市在8月31日之前要提交整改报告，否则可能摘掉他们历史文化名城的“帽子”。
“古城保护”名义下的破坏性重建
2007年9月，岳阳楼景区汴河街试开街。翻修一新的汴河街贵气十足，气势恢宏，成为当时的一大亮点。“这就是一个仿制品。” 岳阳一位文物保护人士说，“街巷的基本格局虽然还在，但里面的建筑全部是新的，这就是假文物。”
岳阳市的做法并非孤例。曾经领衔编制《聊城古城保护与整治规划》的著名学者阮仪三向媒体爆料，按照当年规划，聊城市当对古城建筑原样原修，并留存部分居民。然而，当地政府却只是采取了该规划的壳，反以大拆大建的方式将古城的历史街区拆除，使得古城“就剩了一条假裤子”。
现在，开封、大同、荆州等许多国家历史名城都在斥巨资大搞古城重建。在轰轰烈烈的“拆旧”“建新”运动中，有的地方是借此炒作旅游；有的地方是为了打造政绩工程、形象工程；有地方则是打着旅游开发的幌子搞城建、房地产开发。“古城重建”的戏码接二连三地上演，成片的历史文化街区在推土机的轰鸣声中改头换面，让“中国历史文化名城”的金字招牌名存实亡。广西柳州骑楼不再
为调查古建筑在历史文化名城中的保护现状，记者到广西柳州进行了实地考察，发现柳州以骑楼为特色民居的历史文化街区几乎已经拆除殆尽。
柳州的骑楼始建于民国16年（1927年），俗称的骑楼，即楼房正门建在人行道内侧，楼房则向外伸出遮盖人行道，可蔽雨遮日。如今，随着旧城改造，大部分过去的骑楼街已经消失，仅余中山西路、太平西街等处还有少量残存。
鱼峰路的骑楼现在也已处在被拆除的边缘。远远望去这栋破旧的骑楼与周边环境已格格不入，马路对面是谷埠街国际商城、南城百货等现代商厦，骑楼旁边是正在施工建设的高层大厦。一楼标有朱红色大字“拆”和“危房勿入”，褐红色砖头裸露在外，骑楼走廊被火烧过的痕迹十分明显，过去热闹的商铺只余三家开放，售卖拖鞋和皮包等，其他店铺门已被砖头堵住。
记者走进其中一家店面，白漆剥落的斑驳墙面上凌乱摆满了各种样式的拖鞋、皮包和衣服，老板覃女士告诉记者已在此经商将近17年，尽管对面的一栋栋高楼大厦陆续建好，但自己并不愿意离开这里，“虽然跟对面比起来这里已经很破旧了，但是很多老顾客要买一些拖鞋丝袜的小商品都会到我这里来，而且租金也比别的地方便宜很多，但这房子政府说要拆了，我们也不知道以后再去哪里做生意了”，覃女士无奈地叹了口气。
柳州市规划局接受本报采访时回应：“鱼峰路的骑楼建筑平淡无奇，且由于过去的房屋业主使用过程中维护保养不善，建筑质量存在重大安全隐患，已属危房，即将拆除改造，不再保留。”
“保护古城不是说不搞建设，而是要首先搞好城市规划，该拆的拆，该建的建”，建设部同济大学国家历史文化名城研究中心主任阮仪三在接受本报记者采访时说，“拆还是不拆，绝对不能以建筑破旧程度为标准，而是要认真考察建筑的历史价值，保存有城市某段记忆的建筑，再破也不能拆”。
专家建言：历史文化名城宜废“终身制”
按照住建部的要求，受通报批评的城市在8月31日之前要提交整改报告，否则可能摘掉他们历史文化名城的“帽子”。
柳州市规划局相关负责人告诉本报记者，已经将相关说明和整改措施呈报市政府，具体细节暂时不便透露。
名城保护专家则担心整改没有太大的实际意义，因为许多历史街区本身已经不存在了。
广西大学土木建筑工程学院副主任马洪川在接受本报记者时表示，地方政府偏向拆建历史建筑，而非保护，是因为这些老建筑多在老城区，而所有的老城区几乎都是在地价最高的城市中心地段，当新城建设与历史建筑产生冲突时，名城保护意识薄弱的地方政府就会舍弃后者。
根据相关法律规定，保护历史名城是有明确原则的。首先，保护历史文化的重要遗存，即历史文物保护单位和优秀历史建筑。其次，保护能够代表城市特色风貌的历史地段和街区，保护城市的空间格局及其城市机理。并且每一个历史名城都要求制定保护规划的文件法规。
近年来，业内不少专家学者一直建言应建立历史文化名城的退出机制，但此提议至今未取得实质性回应。在此次由住房和城乡建设部与国家文物局下发的通知中记者留意到，通知中只提到要将整改情况于今年8月31日前上报，住房和城乡建设部与国家文物局将视整改情况，决定是否请示国务院将其列入濒危名单，但没有看到具体的“退出”或“除名”字样。
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