海南：三亚道路养护不如人意绿地屡遭破坏

“由于养护经费标准低、地点分散、条件较差等诸多原因，2008年到2010年连续3年进行的绿化养护管理公开招标均流标。”三亚市园林环卫局局长蓝文全告诉记者，从今年起，政府拟提高养护经费标准，新增道路的绿化养护全部推向市场公开招标，实行市场化管理。

树种选择要考虑遮阴效果

“三亚具备较好的绿化自然条件，草木全年绿意盎然，四季可见花开花落。”候鸟老人崔大爷说，他非常喜欢三亚的三角梅和凤凰花，把这些植物运用好，可让其成为三亚绿化中的亮点。

“道路绿荫形成需要较长时间，园林部门最不希望因道路建设移树。三亚的凤凰路、榆亚路等虽然已种下行道树，但时间不长，所以走在这些路段会比较晒。”三亚园林环卫局规划科负责人表示，这就需要城市绿化要有长远规划。

“城市绿化是一个比较宽泛的概念，光有绿还不行，在树种的选择，乔木、灌木和草地的搭配等方面，还有很多讲究。要尽量多选本地树种，此外针对三亚光照强烈的特性，树种选择还要考虑遮阴效果。”三亚市园林环卫局副调研员王凤山说，三亚城区绿化主要树种有20余种，最常见的有椰子树、酸豆树、印度紫檀、榕树、非洲楝、凤凰树等。

市政绿化要提高公众参与度

海南大学园艺园林学院副院长许先升认为，绿化也是城市的财富。要找到经济、生态和居民生活三者共赢的平衡点，构建城市生态系统，更好地达到人与环境的和谐统一。

他建议，三亚园林绿化可充分体现“人本型、生态型、林荫型、休闲型”的设计原则，遵循“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的设计理念。在完善新建道路绿网配套的同时，加大开放式街头游园建设力度，使绿化与休闲融为一体，增加了人与自然的亲和力。主攻大乔木入市，行道树采取大规格景观乔木，打造林荫大道景观特色，力求绿荫护道，还绿于民。

上海市园林设计院院长朱祥明近日到三亚参加“三亚湾绿地改造”规划评审会时表示，在市政绿化建设中，主管部门要提高公众参与程度，增加信息的透明度，可以将“自上而下”为主的城市绿化设计思路，转变为“自下而上”和“自上而下”有机结合的建设理念，寻求公众利益与政府决策的最佳结合点。

推广社区屋顶围墙绿化

针对市区绿量偏少的问题，三亚市政协委员郑培桂建议，大力推广社区的屋顶和围墙绿化美化。虽然有部分楼房屋顶实施了绿化，但还只是“凤毛麟角”，相应的鼓励措施还未出台。

郑培桂还建议，三亚可公开拍卖绿地建设与管理权，明确凡投资绿化建设与管理的，可拥有一定年限的冠名权和广告使用权，从而吸收绿化资金，以更好地建设和管理绿地。同时，还要注意发挥民间力量，大力组织开展绿地认养活动和爱绿护绿志愿者活动。

其次，还要保护好三亚的红树林。可以借助“世界湿地日”、“爱鸟周”和“野生动物保护月”等时机，采取多种宣传方式，广泛宣传保护红树林及湿地的重要意义，让更多的市民认识到红树林的保护与人们的生存发展息息相关，为红树林保护管理创造良好的社会氛围。

蓝文全透露，园林部门将严格实施“绿线”管理制度，对全市各类绿地(包括公园绿地、防护绿地、生产绿地等)划定范围控制线进行保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变其用地性质。鼓励有条件的单位认养公共绿地和建设屋顶花园。

用规划指导城市绿化建设

今年，三亚园林环卫局完成了《三亚市城市绿地系统规划(2011-2020)》的批前公示工作，6月26日该规划通过规委会的审议。今后要用规划指导三亚市城市园林绿化的建设和发展。

今年上半年三亚园林环卫部门对凤凰、吉阳两镇相关控规进行调查，并结合调查片区控规及绿地现状，对三亚市各类绿地进行梳理，提出绿地规划界限、规划原则、界限坐标及绿地率控制指标。

为了完善绿化欠缺区域的绿化改造，三亚园林环卫局今年启动了三亚湾绿地(海虹广场-君澜酒店)改造工程。建设内容包括生态环境的恢复与保护等。同时，三亚园林环卫局加快推进三亚市街边公园绿地建设，正在实施的2013年建设项目中，红沙码头滨海绿地项目、迎宾路街头游园项目、东岸社区公园项目均已完成了立项、选址等前期工作。

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