木业公司欺骗投资者 执法部门欲处罚无法可依

    对，如果有什么闪失，等于我们后半生，就等于没有什么指望了。

    解说：

    据了解，听信美联木业虚假宣传而购买林地的投资者总共有30多位，涉及金额高达450多万元。

    云南美联木业有限公司董事长王亮：

    现在我只能向客户鞠躬，向客户请求原谅，给我一点时间，该退的款项，一定兑给大家。

    解说：

    虽然美联木业的注册资金有上千万元，从投资者那里收上来的钱款也有400多万。然而，在美联木业有限公司的账上只有10万元人民币。由于拿不到退款，不少投资者向昆明市有关部门报案。

    云南省昆明市林业局林政处副处长舒子宴：

    这种行为是属于破坏森林资源吗？我们肯定要管。你在卖东西，你卖给消费者，这个我们就觉得我们就找不到依据了。

    记者：

    这不属于你们执法范畴。

    舒子宴：

    况且你卖给消费者，你还把钱收回来了，收了那么几百万、几千万，我们也困惑，我们不知道，这不是我们林业管的范畴。

    解说：

    按照林业部门的说法，虽然这些林木公司看上去都在非法买卖林地，然而他们并没有形式真正的破坏森林资源的行为，林业部门依据现行的法规找不到处罚的依据。那么工商部门对于造林公司的这些行为又是怎么看的呢？

    云南省昆明市工商局公平交易处副处长 黄应辉：

    他这个行为又是属于一种投资行为，从我们这个消费者权益保护法，保护消费者权益这个角度来说，他更类似于一种投资行为，一种被他的高额回报所许诺以后进行投资，并且进行分红，这种行为从消费者权益保护法的角度来说，那些投诉者又不属于那种消费者，而是属于投资者，我们是这样理解的。投资者我们也跟银监会在积极地联系。

    解说：

    按照工商部门的说法，这事看上去似乎又像非法集资，非法集资应该由银监部门进行监督管理。 

    中国银监会云南监督局非银行金融机构监管处处长 孔祥丹：

    但是我们不好来认定它是不是就是非法集资，因为好像从它的表现形式来说，还有一定投资的具体的一个方向、一个目的，比如说投资一个具体的森林，那么就说它有具体的项目这种形式，到底把它规范为投资行为，在这个方面有一定的模糊，我们就没有一个具体的一个法规，或者是干什么来认定它。 

    解说：

    据了解，美联木业打着托管造林的旗号，用虚假事实欺骗投资者的问题被曝光后，昆明市曾经组织了公安、林业、工商、银监等几个部门讨论如何鉴定和处理这个问题，经过讨论，得出了这样的结论。

    孔祥丹：

    好像我听下来这个整个过程里面，也就是工商他们也没有一个切入点，公安也是这样，他们无法立案来侦查，因为他们做了前期的取证，也不足以来立案。我们在没有足够的证据的前提下，我们也无法做出认定他非法集资的行为。所以整个来看，感觉到国家在出台