湖北林业十项措施带动山区脱贫

山区是林业生态建设的主战场，也是贫困人口的聚集区。对于七山一水二分田的湖北而言，尤其如此。

湖北省现有林地面积1.47亿亩、湿地面积2167.5万亩，两者占全省国土面积的六成多，全省贫困人口约631万人，主要集中在大别山、武陵山、秦巴山及幕埠山的29个县的山区和湖区。近年来，为改善贫困地区生态状况，解决贫困群众生计问题，湖北林业“十个指头弹琴”，加强林业生态建设、发展林业产业。

安排生态护林员带动脱贫。2016年，湖北省林业厅安排天然林护林员岗位2.5万个，保护近5000万亩森林，每年由国家专项支付经费1亿元，直到这批护林员脱贫；2017年以来又陆续安排了一批生态护林员，“十三五”期间将为扶贫对象安排护林员岗位近12.5万个。

实施退耕还林带动脱贫。全省2016年退耕还林26万亩，国家按每年每亩300元给予退耕户补助，连续补助5年。

发展绿色富民产业带动脱贫。全省有国家级龙头企业18家，省级龙头企业491家。湖北让贫困户与帮扶主体有效对接，并给予相应的资金支持。通过“合作社+基地+贫困户”“龙头企业+基地+贫困户”的模式，引导贫困户走上特色产业脱贫路。

推行生态补偿带动脱贫。全省生态公益林5557万亩，年生态效益补偿资金5.46亿元，实行公益林分级经营管理政策，鼓励非木质利用。放活商品林经营权，依据森林经营方案，开展经营活动，让经营主体有更大的自主经营权。用活用足抵押、担保资源，破解林地生产经营主体融资难、融资贵、融资周期短的问题。

发展林业特色产业带动脱贫。湖北积极发展生态和经济效益兼顾的林业特色产业，全省以油茶、核桃为主的木本油料产业种植面积达513万亩，结果面积达67.5%，为山区脱贫打下了坚实基础。山区实现人均一亩经济林，实施一批像茶叶一样的“短平快”增收项目。开展林下种养业、林果种植，重点扶持贫困村、贫困户发展中药材、油茶、菇类等特色种养业。

做好林业金融服务带动脱贫。利用“互联网+”和大数据、电商扶贫等特惠金融政策，湖北大力发展扶贫小额信贷等，帮助贫困地区完成传统产业升级转型。

培养林业科技能人带动脱贫。湖北注重发挥能人大户的作用，为能人搭建干事创业平台，提供上升通道，创造培训学习的机会，提升农村能人的素质和能力。以产业带头人、新型职业农民等能人带动贫困户脱贫。

加大集体林权制度改革带动脱贫。湖北不断完善集体林权制度，建立健全集体林业良性发展机制，在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活林地经营权，推进集体林权规范有序流转，促进集体林业适度规模经营，完善扶持政策和社会化服务体系，创新产权模式和国土绿化机制，广泛调动社会力量发展林业，切实推进增绿、增质和增效。

发展生态旅游带动脱贫。湖北在贫困村开展旅游扶贫试点，推动企业与农户结合、种养与加工结合、林业与旅游结合的一、二、三产业融合发展，打造一批“种养—加工—旅游”一体化经营的产业综合体。

立足本地资源带动脱贫。在推进“绿满荆楚”行动中，湖北积极开展“绿色乡村”和美丽乡村建设活动，不仅改善了乡村基础设施条件，而且发展特色产业增加了群众收入，改变了“靠山吃山”的传统观念。

面对产业升级、生态保护的现实需要，湖北既要金山银山，更要满目青山。未来将通过建设一批示范基地，在贫困县培育一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业，建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产品加工、服务基地，有效转变林业经济发展方式，加快林业产业结构调整，推进林业供给侧结构性改革，促进林业现代化，实现精准扶贫、农民增收致富。

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