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云南:林业扶贫 增绿增收

来源:中国绿色时报  作者:杨劼 雷炳成  2017-11-21 16:16:02

云南94%国土面积是山区,林地面积3.91亿亩,88个贫困县还有贫困人口300多万。资源优势与深度贫困缠绕交织。

云南林业依托生态治理工程、产业结构调整、生态补偿政策,积极探索林业扶贫长效机制,希望增强广袤山区内生动力,走出一条绿色可持续发展道路。

近期,记者到昆明市寻甸回族彝族自治县采访时发现,2015年以来,寻甸“生态保护+脱贫攻坚”的林业扶贫模式已初见成效。

新身份,新生活

“我要娶个媳妇,把家盘好。”在寻甸县柯渡镇新庄村委会大村村民小组,50岁的生态护林员朱彩学说起对未来生活的打算,满是期待。

朱彩学是独子,健康能干,因为要照顾失明30多年的父亲,没法外出打工,来自土地和打短工的收入每年只有两三千元,全给父母治病了,属于因病致贫的贫困户。2016年11月,他被选聘为生态护林员,负责管护1335亩林地,每月有了830元的固定收入,朱彩学家实现稳定脱贫。

朱彩学的《巡护记录》登记得清清楚楚。负责管理生态护林员的柯渡镇武装部部长陈关华说:“他很认真。我们选聘生态护林员,最看重的就是责任心。”

2016年,国家林业局下达云南生态护林员指标2.5万人,占全国的1/8,每年补助的2.5亿元资金,精准带动云南10万人稳定脱贫。云南省级财政还从生态功能区转移支付资金中统筹安排1.5亿元,在全省选聘建档立卡贫困户生态护林员4.54万人,精准带动17.58万贫困人口稳定脱贫。

朱彩学是“生态补偿脱贫一批”的受惠个体,他身后是大村21名生态护林员、是昆明市1311名生态护林员、是云南省7.04万名生态护林员的庞大群体。生态护林员的新身份,带给他们新的希望、新的生活。

“靠山吃山”好产业

金秋的寻甸县先锋镇打磨箐村,大红袍花椒已经采摘结束。地埂上,去年种下的小花椒树长势喜人。打磨箐村的花椒种植依托退耕还林工程发展而来。

2012年,根据打磨箐村的立地条件,寻甸县林业局为村里发放了花椒苗,集中推广种植大红袍花椒860亩1.5万余株。2016年,继续整合新一轮退耕还林补助和产业扶持资金,种植1389亩2.5万株花椒。打磨箐村的花椒3年就有收益。每亩花椒可产300公斤以上,目前的收购价格每公斤在20元左右。今年,打磨箐村收获4.6吨花椒,实现产值82.8万元,村里60户建档贫困户,每户的花椒收入平均为9756元,顺利脱贫。

寻甸县林业局局长马兴祥说,后续将鼓励打磨箐村成立花椒合作社,采取“党支部+公司+专业合作社+农户”模式,共同投入、共同管理、共享收益。

新一轮退耕还林正成为云南广大山区林业精准扶贫的重要抓手。今年8月,云南省副省长张祖林致信全省各级政府主要领导,要求深入基层、深入实际,准确掌握贫困农户退耕还林的需求,瞄准贫困对象,重点覆盖建档立卡贫困户,提高贫困人口的参与度和收益水平,形成有稳定收益的后续产业。

据不完全统计,近3年,云南75%以上的营造林工程项目集中布局在连片特困地区,80%的项目资金直接转化为农民劳务收入,93.6%的退耕还林任务重点安排到了贫困县,涉及建档立卡贫困户15.5万户,补助期内将有10.2亿元的现金补助直接发放到贫困户手中。

脱贫需要“领头蜂”

牛栏江畔的寻甸县河口镇白石岩村委会湾子村属天保区。长期以来,当地群众以种植烤烟、玉米为生,林地资源没有得到有效利用。

湾子村村民邱金春的发家史,是一个聪明人选择一个朝阳产业的过程。2014年,邱金春在景洪从事反季蔬菜的种植,地价高,利润少。无意中,他听到在保山打工的表弟说起胡蜂养殖,便意识到这对拥有165亩自留山的自己来说是个好项目。他停下了反季蔬菜种植,带上2万元,去保山市龙陵县师从胡蜂养殖奇人黄国忠。2014年11月,邱金春投资80万元,在湾子村成立了“寻甸金春胡蜂养殖场”。

效益迅速显现。2015年,邱金春就实现养蜂收入20多万元,2016年超过60万元。

富裕起来的邱金春没有忘记乡亲,他带动100户村民发展胡蜂养殖,并对其中的30户建档立卡贫困户免费传授技术,免费提供蜂王,兜底收购产品。

“人工驯养胡蜂是个低投入高产出的产业,不用砍树,而且通过胡蜂大量觅食昆虫,还能防治森林病虫害,很适合湾子村。”邱金春说。

当地林业部门一直关注扶持邱金春的胡蜂养殖,引导30户贫困户将政府扶持的产业发展资金投入养殖场,并向昆明市林业局申请给予邱金春一定的产业资金扶持。今年,金春胡蜂养殖场的胡蜂养殖规模达到1000群,预计收入可达到108万元,养殖户户均增收1.1万元。

云南省政府日前发布《云南脱贫攻坚规划(2016-2020年)》。《规划》明确,要结合生态功能区划,处理好生态保护与扶贫开发的关系,实施贫困地区生态保护修复工程,建立生态保护补偿机制,发展绿色经济,使贫困人口通过参与生态保护实现就业脱贫,探索生态脱贫新路子。

云南省林业厅表示,争取到2020年,每年向国家林业局争取退耕还林还草指标不低于300万亩。争取实现贫困人口护林员达到8万人,精准带动30万贫困人口稳定脱贫。争取林业对农民增收贡献率达到30%以上。

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编辑: 牡丹花

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