苏州：太湖景区再建别墅群 引发生态隐忧

 Ｃ岛上建别墅有违太湖规划？

    对叶山岛的拍卖与用途，苏州市一位旅游界人士提出质疑。这位人士指出，江苏省政府在对《太湖国家旅游度假区总体规划》的批复中要求，叶山岛和长沙岛以建设文化论坛为主要开发建设项目。在长沙岛和叶山岛上，建设花卉苗木专业生产场所，使岛上传统特色村落成为花卉苗木观光集中区。对本地传统文化、民俗文化进行保护和挖掘，保护好原住民的生活方式，对一些有保留价值的自然村落，如湾里村和徐湾村，要建成“活”着的村落。竞拍后，岛屿的使用权归开发企业所有，那么文化论坛谁来建？花卉苗木生产场所还是否存在？古村落徐湾还能不能“活”起来？这一系列的问题是否与太湖的总体规划相悖呢？

    苏州市规划部门的一位负责人说，叶山岛的项目开发是经过政府允许、层层严格审批后，才面向社会举行竞拍的。此次将被拍卖的叶山岛西部岛屿，虽然规划用地性质为居住，但建设面积是被严格控制的，对可开发建设的地理位置也有着特殊的要求，建设用地基本圈定在徐湾村范围内。

    规划部门还要求，开发单位必须保留村内有价值的建筑和树木，建筑物的高度严格控制在7米以下，离树冠5米远，建筑风格必须是地方传统风格。物业类型是不是别墅，现在还不好说，可能是，也可能不是。

    不管开发的项目是不是别墅，有一点可以明确，此次开发不会破坏岛上的生态环境和整体布局，更不会出现像叶山岛东部的格局。苏州太湖总体规划是具有法律效力的，规划提出的长沙岛和叶山岛将以建设文化论坛为主，还要建设花卉苗木专业生产场所，徐湾古村落也要有所选择地保留。规划中的内容都不会因为岛屿拍卖而改变。在未来的十几年里，规划中提到了项目将一一得到落实。

    目前，规划部门和太湖度假区正着手制定控制性规划，届时，太湖国家旅游度假区的每一块用地性质将得到具体而细致的敲定。所以，这次的开发不会改变叶山岛的整体生态格局，也没有与太湖的总体规划相违背。

    Ｄ开发叶山岛是二度试水

    开发叶山岛并不是一个新话题，早在十多年前，叶山岛西部岛屿就被转让给了他人。然而，当出让、审批、安置等一系列的工作完成后，却由于开发企业面临资金难题，而导致叶山岛的开发计划流产。

    苏州太湖国家旅游度假区一位部门负责人表示，叶山岛作为可进入性岛屿，与普通的湖岛有所差异。随着太湖大桥的建成，叶山岛不仅被一分为二，也成为内陆的一份子。这个能通车、能行人的岛屿不再需要以船代步，交通的便利无疑将给岛上带来巨大的商机。因此，捕捉到这一商机后，有些企业便开始打这个小岛的主意。

    在这一背景下，1993年经政府审批，叶山岛被出让给了一家外资公司，当时该公司倾向于做别墅项目。正是为了配合这个项目的开发，岛上徐湾村的居民整体搬迁到了公寓楼中。几年后，所有的居民安置和补偿工作完成时，由于受金融危机的影响，叶山岛西部的开发被搁置了下来。

    根据我国的相关规定，对出让的土地，若开发企业两年未开工建设，将予以收回。因此，大概在两三年前，苏州市又将叶山岛的西部收了回来。而叶山岛的东部岛屿，就是借着那时的时机，开发成了现在的居住公寓、沿太湖别墅区和度假区，进而出现了一路为界，叶山岛东西两重天的格局。