11月18日，国家林业局和国家旅游局将首次联合召开全国森林旅游工作会议，这是两部门自今年5月共同签署《关于推进森林旅游发展的合作框架协议》后，携手举办的第一次盛会。与此同时，2011中国森林旅游博览会也将拉开帷幕。
这两个会同时召开具有怎样的意义？森林旅游的发展在发挥森林多功能利用、转变林业发展方式、实现绿色增长等方面，将会起到哪些积极作用？近日，中国绿色时报记者就这些问题采访了国家林业局森林公园管理办公室主任杨超。
记者：经过多年的建设与发展，我国以森林公园为依托的森林旅游业规模不断壮大，并取得了显著成效。今年即将举办的2011中国森林旅游博览会和全国森林旅游工作会议，可以说是我国林业和旅游界的一次超级盛会，两个会的召开具有怎样的意义？
杨超：全国森林旅游工作会议是林业系统和旅游系统首次联合召开的、共谋森林旅游发展的全国性会议，也是深入学习贯彻党的十七届六中全会精神、推动社会主义文化大发展大繁荣的具体体现，是转变林业发展方式、促进绿色增长、推进现代林业科学发展的关键性会议。会议的召开，充分表明林业与旅游部门密切配合、双向支持、协同发展的机制已然建立，此举有利于现代林业和现代旅游业的持续、健康发展。
同时举办的2011中国森林旅游博览会，将充分展现我国森林旅游整体形象与实力，是展示林业建设新成果、宣传林业发展新功能的一次绝佳时机。
森林旅游是指以森林、湿地、荒漠和野生动植物及生态环境为主要载体和依托，为人们提供游览观光、休闲度假、健身养生、文化教育等主要内容的一项旅游活动。
近年来，森林旅游在促进森林资源保护、带动林业产业发展、弘扬生态文明、传承生态文化、发展旅游新业态等方面发挥了重要作用，既满足了社会日益增长的森林休闲、游憩、养生的需求，又扩大了就业、拉动了内需、促进了消费。
因此，加快森林旅游发展，让更多的社会公众有亲近自然、认识自然、享受自然的机会，既有利于普及生态知识、传播生态文化，有利于进一步弘扬生态文明理念、增强人们的生态文明意识、倡导人与自然和谐的价值观，也有利于创造出更多的生态文化产品和成果，为生态文化的大发展大繁荣发挥积极的促进作用。
记者：森林旅游是我国现代林业建设的重要组成部分，是林业产业中最具活力和发展潜力的新兴产业。加快森林旅游的发展，在发挥森林多功能利用、转变林业发展方式、实现绿色增长等方面，将会起到哪些积极的作用？
杨超：发挥森林多种功能、发展绿色经济、实现绿色增长是胡锦涛总书记在今年9月6日召开的首届APEC林业部长级会议上对林业提出的新的要求和目标。
森林作为自然循环经济体，是发展绿色经济的重要基础，对转变发展方式和扩大内需具有重大的意义。
森林旅游业具有关联度高、“一业兴而百业旺”的特征。据世界旅游组织测算，旅游业直接收入1元，能带动相关产业收入达8元。2010年仅森林公园的直接旅游收入就达300亿元，创造社会综合旅游收入近2400亿元。作为新兴的林业产业，森林旅游是开发利用森林多种功能的主要形式，是实现森林资源永续利用的有效途径。
实践证明，森林旅游把“砍树”变成“看树”、“赏树”，在保护好森林资源和生物多样性的基础上，充分发挥了森林的经济、社会、文化等多种效益。而加快森林旅游发展，把生态与产业、保护与利用、兴林与富民有机结合起来，则有利于林区自然资源和生态环境的保护，实现森林资源的可持续利用；有利于促进林业经济结构调整和绿色产业发展；有利于拓展林业产业发展空间，促进林业产业结构调整，壮大林区经济实力，真正实现绿色增长的目标。
记者：近年来，各地依托丰富的旅游资源和独特的区位优势，共同推动区域合作机制。在森林旅游的发展过程中，如何才能将现有资源整合起来，使其特色更特、亮点更亮？在实现兴林富民中，森林旅游又将起到什么样的作用？
杨超：区域之间的合作，不仅可以扩大森林公园与森林旅游的影响力和知名度，还能提升品牌效应和市场竞争力。目前，我国有很多地区都通过整合旅游区域资源找特色、树立旅游区域的核心品牌、设计旅游区域的精品线路等方式，实现了区域之间的优势互补、合作共赢。事实证明，这种运作模式是可行的、值得推广的。
随着森林旅游带动功能的不断增强，兴林富民的目标也得以实现。如今，越来越多的山区林农从传统的林业、农业生产中解放出来，投身到与旅游相关的餐饮、住宿、运输、导游服务等第三产业中，通过发展“住森林人家、探森林之秘、赏森林美景、吃绿色食品、吸新鲜空气”的森林人家等旅游活动，增加了收入、拓宽了致富门路，逐步实现了生产发展、生活宽裕，已经成为一些地方林改后林农增收致富的重要途径。
据2007年的调查数据显示，我国森林公园建设和森林旅游产业发展近30年来，已经使2700多个乡1.2万多个村的2000多万农民受益，带动森林公园周边近5000个村脱贫，直接吸纳农业人口就业数量近50万个。
森林旅游的发展，还给农村带来了城市文明，带来了人流、物流、资金流等，拉近了城乡距离，提高了农民的综合素质，促进了社会的和谐稳定。
记者：在我国的很多地区，森林旅游业已经发展得如火如荼。它作为旅游业非常重要的一部分越来越受到各级领导的重视，并日益受到广大群众的青睐。那么，林业部门发展森林旅游究竟具有哪些得天独厚的优势？
杨超：林业具有发展森林旅游丰富而独特的资源优势、地域优势和生态优势。
我国大部分旅游区，特别是森林旅游区多位于山区、林区、荒漠地区，是开展旅游的理想场所。这些区域大多归林业部门管理，包括林场、森林公园、自然保护区、湿地等。从旅游资源的占有量来说，林业部门的占有量最多，大约占到旅游资源总量的50%左右；从低碳节能的角度来说，森林是陆地生态系统的主体，是陆地最大的碳贮库和最经济的吸碳器。
截至目前，全国林业系统共建立森林公园2583处，建立森林、荒漠、湿地和野生动植物类型自然保护区2035处，建立湿地公园213处。另据不完全统计，还建立了37处植物园、21处野生动物园、21处沙区景观旅游区等，基本形成了以森林公园为主体、湿地公园和自然保护区等其他类型森林旅游景区协同发展的森林旅游发展体系，成为我国开展森林旅游的主要场所。
当前，以张家界、千岛湖、阿尔山、滕州滨湖、石嘴山星海湖等为代表的一大批森林公园、湿地公园、自然保护区，已经成为我国最重要的旅游目的地。
记者：目前，我国的森林旅游业仍处于发展的初级阶段，面临着诸多难题。那么，森林旅游工作会议的召开，对于解决这些难题将起到怎样的推动作用？
杨超：当前，森林旅游业的发展还面临诸如森林旅游规模化、产业化程度低，旅游基础设施不完备，旅游服务质量不高，经营管理比较粗放，体制机制创新不够等多方面的难题。这些困难和问题，制约着我国森林旅游业的持续健康快速发展。会议的召开，将对今后一个时期森林旅游工作提出总体发展思路及目标，即到2020年，各类森林旅游景区数量总和达到8000处，构建起以森林公园为主体，湿地公园、自然保护区、森林植物园（树木园）、生态观光园等相结合的森林旅游发展体系，形成较为完善的森林旅游基础设施和服务接待能力，开发一批特色鲜明的森林旅游专项产品，建成一批森林旅游示范区，推出一批国际国内一流的森林旅游景区，全国年森林旅游人数达到14亿人次，创社会综合产值达8000亿元，将森林旅游打造成林业支柱产业，培育成旅游业新的增长极，满足城乡居民森林旅游的需求，为繁荣生态文化、促进社会经济发展作出应有的贡献。
此外，还将认真抓好规划、立法、管理等8个方面的重点工作，以此推动我国森林旅游业更好更快地发展。
推荐阅读：
胡乐国：四川盆景大有可为
洛阳倾力打造“牡丹花都” 牡丹将“花”开满城
山东德州：鲜花铺就致富路
大学生村官成致富小能人