广西：边境防火林带 为了边关的绿色更浓更美

是摇曳多姿的风景线，更是一道保护绿色的防火墙。

在广西壮族自治区防城港市防城区，一条长42公里、宽50米的边境生物防火林带，几乎连结起防城区所有的可营林的边境线。

防城区位于广西西南部，陆地边境线长60多公里。截至2011年，全区森林面积231万亩，森林覆盖率达64.21%。林木茂盛的边境线，一点火星就可能造成无可挽回的影响。

2000年11月的一天，峒中镇峒中村围胆组附近的山头突发山火，当地林业部门及时组织人员扑灭山火，山火才未蔓延到邻国。2003年的一天，峒中镇垌中村北风口山头对面邻国境内发生火灾，当地群众开辟出隔离带才未让山火烧到我国境内。

2009年，国家林业局从促进边境地区林业发展和维护边境地区安全稳定的大局出发，提出实施边境生物防火林带建设工程，防城区成为首批实施这个项目的县（区）之一。

防城区委、区政府对此高度重视，成立项目领导小组，一把手亲自过问，分管领导深入一线指导，有力推进了项目的顺利实施。

工程项目中有28公里长的建设用地属集体林区，林改后已基本承包到户。施工前，一些群众担心项目实施后自己会在经济上吃亏。为此，区政府抽调10名干部组成工作组走村串户，向项目区内的村组干部、农户宣传边境生物防火林带建设的重要性。同时，在项目实施过程中，防城区充分考虑了农户的经济利益，选择了既具有良好防火效能，又有较高经济收益的油茶作为造林树种，并与农户签订合同，明确由国家投入造林资金和实行长期管护，林木权属和所得经济收益全部归林地权利人所有。由于宣传发动工作做到了位，项目区内的群众很快消除了顾虑。峒中镇和平村瑶族村民陈喜东承包的林带种有玉桂、八角等经济林木，项目施工需要经过他的林地时，陈喜东不仅让出林地，而且还砍掉100多株肉桂，宁愿自己经济受损也要支持林带建设。峒中镇细坑村村尾组村民潘德容除把自己的30多亩林地让给项目建设外，还带领家庭成员参与项目建设。4年中，全区未发生一起因林带建设引发的山林土地纠纷或阻挠施工事件。 

据统计，从2009年至2012年，防城区承担国家边境生物防火林带建设任务42公里，其中新建34公里，改建8公里，总投资321万元。截至今年7月，已按要求按年度计划全部完成种植任务，合格率为100%。其中，在集体林地营造油茶林带27.53公里，栽种树苗22．7万多株；在国有林地营造荷木林带14.47公里，栽种树苗11．9万多株，防城区成为广西边境生物防火林带建设任务完成得既快又好的县（区）份之一。今年9月，自治区林业厅在防城区召开现场会，推广了防城区的做法和经验。

三分种，七分管。

项目完成造林后，为促进林木生长，防城区林业局针对边境地带草木易生易长的特点，带领当地村民和林场职工实行一年两次对幼苗进行砍灌除草、施肥的工作，对缺窝进行补植补种。由于抚育管理工作到位，目前项目区的林木生长状况良好，每条林带的成活率（或保存率）均超过90%，而最早营造的林带的树木普遍长到1米多高，预计再经3年抚育，整条林带将相继郁闭成林。

防城区林业局局长曹家益说，边境生物防火林带建设是一项长期工程，今后我们计划把生物防火林带纳入国家级公益林来管理，由林地所有者领取生态效益补偿金，让群众得到合理补偿。同时加强对已造林分的抚育管理工作，力争油茶尽快实现产出，使农户早日获得经济收益。将一些林业资金补助项目安排给参与边境生物防火林带项目建设的农户实施，使边境生物防火林带出效益、见成果、有成效，让边境生物防火林带早日成为一条能阻隔火灾蔓延，造福边关人民的绿色屏障。 

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