广东深圳：福田花卉世界"野蛮生长" 业态混乱安全隐患令人忧

在福田“寸土寸金”的地方，有一个占地约23.6万平方米的花卉世界，是深圳最大的鲜切花批发市场。然而，这个偌大的片区却存在临时建筑成群、业态混乱、安全隐患众多等问题。在今年的深圳两会上，32位人大代表联名提出建议，希望整合力量，多部门齐抓共管，提前做好2018年地块租期届满前的规划。

苗圃场“长”成综合市场

花卉世界位于红荔路、皇岗路交界处，已发展为集园林花卉、苗木生产、休闲观光为一体的综合性市场，且在深圳具有一定规模和影响力。花卉世界经营单位是深圳市莲花山园林有限公司，该土地使用租期为2018年7月15日。

陈洁、林娜、张弦、王老豹、刘凌等32位市人大代表经过调查，发现花卉世界存在着诸多问题。据介绍，花卉世界的功能定位为苗圃场，经过多年的野蛮生长，自发形成了以花木为主的综合市场。由于缺少统一规划和入驻资格审查，加上管理松散，入驻企业良莠不齐，除花木养殖大棚经营苗木外，鲜花、水族、园艺设计、餐饮等商户大量进驻，甚至与花木毫无相干的行业如会所、婚庆、汽车维修、针灸按摩、服装、酒吧等通过各种渠道纷纷安营扎寨。截至2016年7月8日，共登记有个体户302个，企业513家（其中有137家为异常名录，即不在注册地址办公）。

人大代表介绍，花卉世界还存在较大安全隐患。花卉世界临时建筑众多，许多建筑用材安全标准不高，一些甚至用泡沫塑料、彩钢板等易燃性材料。空调等办公设备能耗需求逐年飙升，而供电设施建设滞后，电力供应不足。电线、电话线、网线乱拉乱接现象普遍，很多常年暴露室外，老化破损严重，多次引发火灾。园区道路狭窄，商户超限经营严重，消防通道不畅。由于土地功能问题园区至今无法办理停车场许可证，车辆管理无序，交通混乱，节假日更甚。

三成受访者认为有安全隐患

针对花卉世界存在的问题，福田区政府、华富街道办事处多次组织整改。目前，花卉世界的环境有较大改善。17日下午，记者走访发现，人大代表指出的园区内存在多家会所，目前多已拆迁。部分店面被夷为平地，有些被作为临时停车场。

一位卖花的店家介绍，上个月政府就已对“花卉世界”进行整治，拆除了一批酒吧、会所和临时建筑。目前仅剩一家宠物店和几家室内设计的店面。根据福田区此前的通报，去年年底前花卉世界拆除超过3万平方米的违建。

不过，走访中也有店主和市民向记者表示，觉得花卉世界的定位还是很模糊，缺乏统一规划，“既像景点，又像批发市场，但两样都没做好”。

人大代表议案中提到，2016年6月28日至7月5日，专题调研组曾安排人员在花卉世界周边及各社区开展了问卷调查，共发出问卷1500份，收回1500份。调查结果显示，去花卉世界（可多选）为购买花木的有955人占64%、作为景点旅游的有487人占32%、购买水族鱼鸟虫有442人占29%、吃饭的有148人占10%、其他则有24人占2%。针对“花卉世界存在问题（可多选）”的选项，选择安全隐患问题的有456人占30%、业态混杂788人占52%、环境卫生791人占52%、交通秩序723人占48%、其他问题18人占1%。

建议提前谋划土地回收工作

对于花卉世界存在的种种问题，人大代表们建议整合力量，多部门齐抓共管。其中，由市（区）领导牵头，成立专门领导小组，以项目化形式有序推进，召集国土规划、土地监察、公安消防、安监、城管、工商、环保、卫生、电力、街道办等部门，就花卉世界的综合整治问题进行专题研究，争取出台系统解决方案。

值得一提的是，花卉世界片区租期将于2018年届满，人大代表建议规划国土等部门提早谋划、有序推进，做好收回土地使用权的相关工作。

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