山东：大力发展林业产业 实施产业精准脱贫

11日，全国政协委员，山东省政协副主席、省林业厅厅长刘均刚做客新华网2018全国两会特别访谈，与网友在线交流。谈到生态扶贫时，刘均刚表示，山东省将大力发展林业产业，实施产业精准脱贫。

以下为访谈内容：

新华网：山东林业在实施生态扶贫方面取得了哪些成效？未来还将如何开展林业扶贫工作？

刘均刚：近年来，山东省林业系统牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，通过发展林业产业、落实扶持政策、加强技术指导，创新林业扶贫新模式，促进农民就业增收和脱贫致富。在深入调查研究的基础上，编制完成了《全省黄河滩区脱贫迁建林业产业规划（2017-2020年）》，把滩区迁建与行业扶贫有机结合，同部署同开展。2017年以来，累计安排1.2亿多元专项资金，支持省派“第一书记”帮包贫困村，通过开展村庄绿化、发展林业产业带动贫困户脱贫致富。根据山东森林资源保护需求，对已建档立卡贫困户进行了调查摸底，对有一定劳动能力并愿意从事护林工作的贫困人口优先录用。同时，在贫困人口相对集中的16个市、119个县（市、区）建设高标准经济林示范基地9万多亩，辐射推广145万亩，帮扶带动贫困人口4.5万人。下一步，我们将充分发挥林业行业优势，积极开展特色经济林产业扶贫、生态扶贫、技术扶贫、智力扶贫和定向帮包扶贫，扎实抓好黄河滩区迁建林业产业规划落实，实现贫困地区林农增收、林业增效、就业增加。

一是大力发展林业产业，实施产业精准脱贫。第一，扎实推进退耕还果还林。将全省25度以上坡耕地纳入全国退耕还林规划范围，建立贫困户退耕还果还林档案，认真落实国家退耕还林资金补贴和粮食补助等政策，让退耕贫困户短期内通过政策补贴脱贫，长期通过林果收益致富。第二，加快推进特色经济林产业。规划到2018年，按照“因地制宜、突出特色、规模发展”的原则，在省定贫困村所在县，新建和改建核桃、大樱桃、文冠果、榛子、树莓、元宝枫等特色经济林100万亩，促进和带动贫困人口脱贫致富。第三，扶持培育林业新型经营主体。大力培育林果龙头企业、林业专业合作组织、家庭林场、林业种植大户等新型经营主体，通过入股分红、订单合作、定点帮扶等多种形式，带领贫困户兴林增收。第四，努力发展林下经济和森林旅游产业。鼓励和引导贫困村、贫困户以森林资源为依托，发展林下特色种植、养殖和食用、药用菌类产业，提高林地综合利用效率和经营效益。支持贫困县（市、区）依托自然保护区、森林公园、湿地公园和国有林场开发森林旅游，开展休闲和健康养生旅游活动，支持贫困户创建森林旅游人家。

二是加强生态修复保护，积极开展生态扶贫。第一，推进有劳动能力的贫困人口就地转成护林员。坚持“县管、乡建、站聘、村用”的原则，优先把全省有劳动能力的贫困人口纳入护林员队伍。第二，加大贫困地区生态修复。推进国家重点造林、森林抚育经营等工程项目向贫困地区倾斜，吸纳有劳动能力的贫困人员参加造林队、管护队，积极参与植树造林、栽后管护、病虫害防治、森林抚育等工作，增加贫困人口的劳动收入。

三是切实落实惠农政策，确保贫困户得到实惠。第一，加强政策支持。将贫困县（市、区）列为林业项目资金安排的重点，对符合条件的，全部享受国家造林补贴和重点防护林工程补助。第二，加强金融服务。积极协调金融机构，在贫困地区开展林权抵押贷款、小额信用贷款，并优先安排中央财政贴息，为贫困户发展林业产业提供资金支持。积极推进政策性森林保险，将发展林业产业的贫困户优先纳入保险范围，增强抵御风险的能力。第三，加强科技支撑。在贫困地区建设林业科技示范基地，优先推广应用林业科技成果。建立科技人员帮扶贫困户的联系机制，加强林业实用技术培训，不断提高贫困户的科技水平。

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