平江：如何实现“绿富双赢”

平江县尝到了重视林业建设的甜头。

作为联合国工业发展组织认定的绿色产业示范区和全国生态建设示范区，近年来，湖南省平江县立足“生态立县”战略，通过开展造林绿化工程夯实生态根基，推进森林旅游、林下经济等林业产业发展。“十二五”期间，平江县林业总产值以15%以上的速度递增，今年底有望突破50亿元，林业产业已成为当地农民增收的支柱产业。

近年来，平江县大力推进以林业重点工程造林、“三边”造林、秀美村庄和通道绿化建设为主的生态建设。近5年来，全县累计完成人工造林46万亩，绿化荒山5.5万亩。平江县在各乡镇建立了57个100-500亩的样板义务植树基地，全县每年义务植树300万株以上。

平江县还大力开展矿区专项治理，实施森林植被恢复工程88处，恢复面积2.8万亩。其中，南江、梅仙、板江等乡镇是开采重灾区，矿区植被破坏严重，属荒漠化土壤，造林绿化难度非常大。自2014年起，平江县依托退耕还林工程，将这些乡镇纳入矿区植被恢复综合治理项目。县林业部门及时解决技术与资金等难题，引导当地群众在荒漠化土地上栽植松树、刺槐等2万多亩，封山育林5万多亩，播撒苗木种子1.5万亩。如今，3万多亩树苗长势喜人，成活率达96%，为荒山披上了绿装。

平江县是湖南植被区系成分最为丰富的区域，有湖南省保存最好的天然次生林，丰富的森林资源为发展森林生态旅游产业奠定了基础。

随着石牛寨、天岳幕阜山等生态旅游景区景点的开发打造，以及“湖南红色旅游节”等各种节会的举办，平江县以生态旅游带动的全域旅游方兴未艾。2017年，来平江县旅游的人数达1557万人次，实现生态旅游综合收入108.11亿元，其中森林旅游接待游客760万人次，旅游收入达45亿余元。

平江县还把生态旅游与脱贫工作相结合，扶持山区村民发展农家乐、销售林产品增收。

福寿山镇塘坊村早就尝到了生态旅游带来的实惠。几年前，村党支部书记联合5户农户成立了茶叶种植合作社，创办了竹木制品加工厂。塘坊村发展有机茶1000余亩，建成茶叶加工厂2家，年均销售茶叶和工艺品近1000万元，利润在100万元左右，带动35户群众实现脱贫。

南江镇凤凰山村发现近万亩野生樱花后成立了凤凰山旅游开发合作社，将173户精准扶贫户吸纳为会员，开办农家乐57家、平江土特产店11家。每年2月底到3月中旬，凤凰山村接待游客近10万人次，旅游收入约4000万元，村民每户收入近2万元。

“我这20亩退耕还林地里种的都是杉树，国家每年给我补贴5000多元，10多年下来就是5万多元，逐年长高的树木又是一笔财富。”平江县梅仙镇石塘村农民老秦细数着退耕还林工程的好处。

近年来，平江县通过实施退耕还林等生态惠民工程项目，加大对山区农民的扶持力度，实现了治山与兴林、增绿与增收双赢。目前，平江县完成生态公益林补偿159万亩、天然林保护56万亩、退耕还林工程26.8万亩，随着“三大生态工程”的实施，全县60多万农民直接受益，人均获得政策补助1500余元，重点林区农民每年来自林业直接收入3350余元。

平江县还重点推进南竹、油茶、林下经济等产业项目。近年来，全县完成新造南竹6万亩，低改12万亩，南竹面积达46万亩，年产值3亿元；新造油茶林8.5万亩，低改15万亩，面积达78.2万亩，年产值突破5亿元。平江县还探索建立了以短养长新模式，引导农民发展林下种植、养殖，在油茶、南竹林中套种中药材，养殖鸡、鸭等，发展面积超过45万亩，年产值达12亿元，成为全省林下经济发展示范县和全国林下经济示范基地。

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