苏州全面推行农业险 农民告别“靠天吃饭”

    农民只要购买农业保险，遇到天灾，损失将由政府承担。7月7日，江苏苏州市举行全市农业保险签约仪式，农业保险在苏州市全面推开，苏州农民“靠天吃饭”将成历史。

    水稻、苗木、生猪、内塘水产养殖、家禽这5个险种是苏州农业保险的市级重点险种。人保财产险苏州市分公司和太平洋财产险苏州分公司正式接受投保。苏州农业保险保费总规模为7000万元，由相关部门划分成A、B两个区域，本次两家中标公司各占50%的份额。除市级重点险种外，苏州的各县级市（区）还根据各地的情况设立了适合当地的其他农业险种。

    农业保险不仅保成本,更要保产值。与全国其他省市的农业保险不同，苏州市结合自身财政实力，将财政补贴高、保障水平高作为农业保险的最大特点。只要农民愿意投保，市级财政补贴20%，县、乡两级财政补贴40%，农民自己只需负担40%的保费。以水稻来说，按规定把苏州前3年平均产量的70%作为水稻保险产量，价格则参照苏州前一年政府部门收购指导价，农民如果有20亩水稻田，今年的保险总额就是13860元，保费总共是207.9元，农民自己只要承担83.16元保费。如果遭到了合同规定的自然灾害、病虫害等情况，受灾农民可以按照损失的程度获得相应的补偿。苏州市财政局农财处负责人说：“苏州的农业保险，一方面是对农业生产的一种经济保障，另一方面也是稳定农民收入的一种社会保障。”

    苏州市农业保险采取“统一招标、分层委托、自愿参保、政府支持、市场运作、专业监督”的“委托代办”模式。苏州全市的农业保险，统一由市推进农业保险工作委员会办公室进行公开招标，择优选择两家商业保险公司作为合作对象，委托其代办农业保险。中标的保险公司为农业保险的承办方，主要承担险种设计、保费收缴、定损理赔等职责。保费收入中提取部分管理费后，其余全部作为农业保险基金，由各市（区）财政设立专户，统一管理，封闭运行。当保险基金出现超赔时，由保险公司按超赔额的10%负责理赔，其余部分由各市（区）推进农业保险工作委员会办公室负责筹集。“许多保险公司对农业保险都表现出浓厚的兴趣。”苏州市财政局相关负责人说道，“比起效益来，保险公司更看重农业保险所带来的巨大市场和良好的政治影响。”