屋顶绿化只有“提倡”没措施 急需政策支持

    专家：    
    屋顶绿化好处多多   

    据中华环保基金会屋顶绿化工程组委会执行主席谭天鹰介绍，屋顶绿化好处多多，它有以下几个生态效益：第一，有效缓解城市热岛效应；第二，滞留可吸入颗粒物，净化空气；第三，降低建筑物温度，节约能源。例如北京，如果绿化面积增加３０％，温度要降低２℃~３℃。    

    谭天鹰认为：“屋顶被破坏主要是因为热胀冷缩，太阳一曝晒达７０℃，膨胀了；晚上３０℃，收缩了。这么频繁地热胀冷缩，屋顶就疲劳了，就容易漏水。而现在做屋顶绿化就像给屋顶盖了一个被子。根据国外测量的数据，能延长屋顶的寿命２~３倍。当然，屋顶绿化由于受栽培条件、植物种类的限制，在生态效益上确实不可能达到普通绿地的水平，但由此得出没必要大规模推广屋顶绿化的结论是草率的。目前城市的发展趋势已不允许在市中心大规模建设绿地了，面积巨大的裸露屋顶，将是城市增加绿色、改善生态环境的最大待开发空间。”   

    园林：只有“提倡”但没措施    

    据郑州市园林局城市绿化处康翠花处长介绍，现在，郑州市园林绿化用地非常紧张，有的新建游园项目因无地可用而搁浅，已建成绿地也存在着被破坏侵占的情况。推广屋顶绿化可以大大缓解这种紧张局面，但是屋顶绿化的相关政策还没有出台，也没有确立具体的技术规范。无法可依是推广屋顶绿化最大的障碍。郑州市政府对屋顶绿化原则上是“大力提倡”，但并没有具体的措施。 

    康处长分析道：屋顶绿化需要对屋顶进行承重测试和防渗漏处理，成本比较高，但是这是跟空地绿化对比而言。就现状来说，新增绿化用地很大程度上依赖于建筑用地，而建筑用地的征用和拆迁费用是屋顶绿化成本的数倍，所以屋顶绿化不仅能够缓解绿化用地紧张局面，而且其花费要远远低于建筑用地的绿化，所以郑州市要想大面积增加绿地，屋顶绿化将是首选。虽然郑州市可利用的屋顶面积没有具体的统计数据，但可以肯定的是，其总量必定是十分可观的。   

    呼吁：    

    立法推行强制绿化    

    有人将屋顶绿化市场形象地比喻成坚硬的核桃，没有锤子，谁也别想吃到“核桃仁儿”。而那把至关重要的锤子，就是政府的立法。

    徐兵告诉记者，截至目前，我国还没有一部针对屋顶绿化的法律。各城市园林部门的屋顶绿化推广工作无外乎采取以下几种方法：第一，政府出资建设，全额为屋顶绿化埋单；第二，政府给予完成屋顶绿化的单位一定的奖励或补贴；第三，政府严把工程验收关，将屋顶绿化面积以一定比例折合成绿地面积，以鼓励开发商进行屋顶绿化建设。而这三点，郑州市一项都不具备。     

    谭天鹰认为，加快城市屋顶绿化，需要重视并解决好以下几个问题。首先是解决法律的缺位。受商业成本的影响，少有房地产开发商和业主愿意主动对屋顶进行绿化。而在发达国家，屋顶绿化已被纳入城市法制化管理体系，做到了新建楼房规划设计、建设施工与屋顶绿化同步进行。很显然我们更需要把屋顶绿化作为城市绿化的重要组成部分立法加以保障。第二突破观念瓶颈。经测试，只要屋顶每平方米承重力超过３０公斤就可以种植草坪，城市绝大多数楼房都具有这种负载力，不会产生安全问题。第三是政府要解决部分资金。屋顶绿化的成本每平方米超过４００元，高于地面绿化，加上养护费用，是一笔不菲的开支。城市绿化属于公益事业，应由政府组织实施，承担部分经费。第四是提升屋顶绿化的地位和档次。应将其纳入城市总体规划，统一布局，精心设计；同时，还应把屋顶绿化作为一种绿色文化与城市的个性、品位融为一体，与地面绿化交相辉映，使之成为城市上空的一朵朵奇葩。   上一页[1][2]