贵州：加快农村土地流转 促进农民增收步伐

    贵阳市乌当区芊芊园艺公司租用贵阳市乌当区东风镇麦穰村农民40亩地，聘用农民到公司种植金花石蒜，村民的年收入从租用前的不足2000元增至1万多元。有的农民从公司学到技术后，自己租地种植花卉走上了稳定的增收致富路。 

    去年以来，该区投入2000多万元，鼓励能人承包农户土地建花卉大棚近2000个，带领农民种植花卉致富，加快了农村土地流转促进农民增收的步伐。

    联产承包责任制激发了千家万户的生产积极性。但是，随着市场经济的不断发展，千家万户的小生产已难与大市场有机对接，已不适应农村产业化和规模化发展的需要。农民掌握科技农业的能力有限，适应市场调整农业结构的能力较弱，劳动效率低，土地产出少，劳动力未得到有效组织利用，其价值得不到有效体现。近年来，广大农村青壮年纷纷外出，我省一些地方已出现田土摞荒的现象，农业科技推广和农村产业结构调整更是困难重重。

    产业化、规模化是农业发展的必然方向。土地流转是农村经济发展的必然趋势，反映了生产力发展的客观要求。土地流转有效促进了农业结构调整和产业化经营，推动了土地适度规模经营，增加了农业投入，拓宽了农民增收渠道。加快土地流转促进农民增收已势在必行。

    加快土地流转就是要鼓励企业和农村能人承包或租赁农户土地，再返聘农民、培训农民，有序合理地使用劳动力。根据市场需求，调整产业结构，进行规模化生产。在能人或企业的带动下，农户能很快掌握农业科学技术，有利于农业科学技术的推广和普及，有利于农民增加收入。

    推进农村土地合理流转要正确处理稳定农村土地政策、提高农地资源配置效率、以及保护农民合法权益之间的关系。要坚持家庭经营为基础、土地承包权30年不变的原则，要加强土地流转的规范管理，大力培育土地流转的中介组织，协调处理各方关系，搞好土地流转的服务