伊春市林权改革启动林子长起来百姓富起来

    伊春翠峦林业局么河经营所职工张丽芹今春承包了7.25公顷林地，在林下栽培木耳12万袋，获纯利20万元，林于成了她的“金饭碗”。林权改革试点在伊春启动后，像张丽芹这样，靠林下经济，实现生态致富，已成所有林地承包者的共同选择。

    伊春市委书记杨喜军介绍说：“在国家要生态、林区百姓要致富的情况下，伊春林改，必然要选择生态致富路。为此，伊春尽了全力，引导、扶持林地承包职工发展林下经济，让林子长起来、产业兴起来、百姓富起来。”

    按照这一思想，该市的翠峦林业局，建起了三个服务机构。一个是森林生长抚育服务机构，该机构开通了林木培育热线电话，为林地承包户提供营林技术，并选派技术人员，对他们进行培训。另一个是林下经济和多种经营服务机构，该机构帮助林地承包户因地制宜发展食用菌、北药等；聘请专家，对林地承包户进行培训；为林地承包户提供市场信息和产品销售服务。还有一个是多元管理服务机构，林业局建立了以林地承包户为主体，林场(所)、公安森保、资源林政、森林防火各司其职的“五位一体”的森林联合管护组织，并组织引导林地承包户，建立起森林管护协会3个、森林联防组织12个。

    翠峦局的么河经营所，在每月的28日，都要把林地承包户召集到一起，对他们进行培训，内容分为林地管理和经营。林地管理包括防火、防盗、防病虫鼠害；林地经营包括林下种植、养殖。

    原是林业局营林科营林工程师的么河所所长说：以往，他给工人讲课，听课的人不是东张西望，就是交头接耳。现在不一样了，原定1小时的课，在工人再三要求下，增至3小时。今春到现在，么河所共为林地承包户外请专家6人，办培训班7次。

    眼下，么河所667个林地承包户中，已有7户引进五味子苗木24000株，有3户购入面积20公顷用量的人参栽子，其他的林地承包户，也都制定出林下种、养发展规划。

    下岗职工李基库，承包林地8.75公顷，今秋，他向供销服务公司订购了6000株五味子苗，自己又育了5000株。他说：五味子4年见效，5年进入丰产期，按目前市场价计算，5年后他可获纯利8万多元。

    翠峦林业局党委书记说：“建立起完善的服务体系，为林地承包户发展林下经济提供了有力支持，解决了他们山上有林、兜里没钱的难处，使他们走上不需砍树也能致富的可持续发展之路。”

    目前，翠峦局的林地承包户，已是家家有项目。其中，一半选择了木耳、平贝种植和牛、羊、鹿、蜂养殖；另一半则确定了栽培北药刺五加、五味子、人参等。

    桃山林业局职工张喜英，现在是伊春市发展林下经济的样板。作为省试点单位，桃山于2003年就开始了林权改革试点，张喜英便是在这一年承包了33公顷林地。今年，张喜英的林下纯收入，达到6万元。

    这让桃山局看到了典型的作用。于是，桃山局要求，本局的3个林权改革试点林场，各自发展3个林下经济示范户，并指定3名局领导分别负责督办、检查指导和服务。

    同时，桃山局又组织干部、林地承包户去张喜英那里学习；组织林地承包户去省内、省外参观成功发展林下经济的典型；请市林科院、市科技局、东北林业大学的专家，到桃山为林地承包户讲课。

    除此，桃山局还出台两项优惠政策，一是林地承包户发展林下经济，所需小杆小料，林业局按成本价提供；二是发展林下经济的示范户，林业局可为其提供短期、无息小额借款。

    截至目前，伊春的5个林权改革试点局，共有5164名职工与林业局签订了林地承包和林木流转合同，共承包急需更新造林的疏林地、无林地和荒山荒地63126.5公顷。为促使承包者的经济追求与国家的生态建设有机结合，在承包合同中，伊春明确要求承包职工：在承包经营期内，承包人必须保证林地不逆转、不变成非林地；必须及时更新荒山、荒地和采伐迹地；必须做好森林防火和森林病虫害防治工作。否则，终止合同。

    据对今春参加首批林地承包的500个职工户的调查，仅今年夏秋两季，他们通过发展林下经济，平均每户实现增收3500元。