王春城：北京花卉产业发展现状与发展思路

2009年4月16日上午，第六届中国花卉产业高峰论坛在河南省许昌市鄢陵县赐富中原国际大酒店隆重开幕。第六届中国花卉产业高峰论坛圆桌会议举行，圆桌会议特邀嘉宾：许昌市人民政府市长李亚（因事未出席，讲稿形式发言）；北京市园林绿化局王春城；许昌市林业局局长盛甲午；莫尔海姆（北京）园艺总经理袁向阳等，中国花卉协会会长江泽慧等领导列席圆桌会议。

北京市园林绿化局王春城发言

    北京市园林绿化局王春城先生从北京花卉产业发展现状和北京花卉产业发展思路方面进行主题发言：

    各位领导、各位朋友大家上午好！

    花卉产业具有劳动密集、资金密集和技术密集“三密合一”的特点，又是集经济效益、社会效益和生态效益“三效合一”的绿色朝阳产业，其发达程度是国家经济发展水平和社会文明程度的重要标志之一。北京市花卉产业从上世纪80年代起步后保持了较快的发展速度，在调整优化农业产业结构、增加农民收入和改善人民生活环境、提高人民生活质量等方面，发挥了不可替代的作用。目前，北京的发展正在步入新的历史阶段，北京城市发展的功能定位和建设“生态城市”、“宜居城市”的目标要求，为首都园林绿化事业的发展指明了方向。

    2009年是我国应对全球金融危机、促进经济平稳发展的关键一年，也是隆重庆祝新中国成立60周年的喜庆之年；是首都建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的起步之年，我们将按照实施精品战略，推动科学发展，全面建设“生态园林、科技园林、人文园林”的总体要求，以举办第七届中国花卉博览会为契机，进一步加快产业结构调整，加大设施林业建设力度，大力推动绿色产业优化升级、提质增效，不断满足首都市场的消费需求。使花卉产业逐步成为“都市型现代农业”的优势主导产业和“都市现代服务业”的重要组成部分，建成融生产、生活、生态、科研、示范等多种功能于一体的“都市型现代花卉产业”。

    北京的花卉产业现状主要体现在一下五个方面：

    第一，北京花卉产业减少了两个方面，一个是有土草木生产，2008年减少了很多，还有绿地灌木生产也在减少，主要是提高单位面积产出，同时北京2008年的对外贸易、出口也增加了将近一倍，2007年400多万，2008年达到了800多万，所以全球的金融危机对北京花木的影响不是很大，包括花卉就业人数、市场交易额都在保持稳定增长。

    第二，北京市应对金融危机的一些相对政策。首先是搭建平台，引导建设一个规范的花卉交易平台，我们原来还提到过拍卖交易平台，现在还要提供一个物流交易平台。二是规范销售终端，创新市场业态。北京目前现在存在28家大型花卉市场，基本上都是以摊位的交易方式为主，当然我们当地也出台了一些政策，建立了一些新的花卉交易业态，不是简单的出租摊位，当然这里面还有花艺、花文化的概念，花艺培训等都在逐渐尝试创新。

    第三，加强研发，提高创新能力。适合北京生产的主要是七大类的花卉品种，政府给予研发资金，建立研发团队，争取五到八年以后拿出自主知识产权的品种，像北京的市花月季和菊花，都在进行积极创新。

    第四，加大宣传、扩大花卉的引导消费。从2009年开始准备举办“两节一展”，“两节”是五月下旬的月季节和九月份是菊花节，“一展”就是春节前的迎春花展，过去都是花联展，从2009年开始利用北京会展的优势积极发展。

    最后，我们想在七博会之前在电视媒体上做一系列的花卉主题联展，为下一年做“每周一花”活动做准备，这也是为引导消费、扩大消费打好基础，因为北京本来就是很大的花卉市场，但是目前的老百姓对一些花卉文化了解还不够，也是因为我们的媒体宣传不够。现在要引导消费，同时在产权、研发等方面都加强了力度，加强了政策扶持力度，这几项措施将来地执行对北京的花卉市场乃至全国的花卉市场都会起到很大的促进作用。

    北京花卉产业的发展思路主要有以下三点：

    一是大力支持投资驱动的结构战略。促进两个转变，加大设施建设，推动北京花卉生产向设施优越转变，这也是北京从去年开始提出的，北京去年的补贴力度相当大，去年有6亿左右的补贴，这个补贴里面有对蔬菜和瓜果的补贴，不光只是关于花卉的，同时这个政策要执行5年。

    二是大力支持市场升级战略。发展现代花卉产业公共服务平台，努力推动花卉市场大宗交易和农贸市场的交易向高端交易过度，像刚才提到北京电视上的一些花卉科普、花卉文化的宣传和引导，如果每个产业没有调控政策，那这个产业的发展规模都将是有限的，北京的花卉营销手段比较单一，所以我们想通过政策扶持进行引导。

    三是大力支持创新驱动的品牌塑造战略，完成“两提升”，建立花卉产业创新机制，推动花卉品种从依靠外引进向立足本地市场为主。

    通过实施这三大战略，全力促进北京花卉产业集约化发展，力争在五年内使花卉产业成为北京的优势主导产业和重要组成部分。

    北京的花卉产业发展定位立足于三个中心，一个中心是全国的新品种研发中心，目前北京大型的国家级科研单位有13家，93位副研究员以上的花卉研究专家，很多成果都已经经过鉴定了，我们想把已有成果通过项目扶持，把正在预期的成果作为创新的中心，引导全国花卉产业上水平、上成果；二是全国有新种苗、优质鲜花的高端交易中心；三是全国花卉交易物流、信息咨询、文化创意服务的市场消费中心，力争到2010年全市花卉交易额大幅增长。

    北京市承担着三个功能组团的建设，比如核心广场的建设，因为核心广场以前承担过一些活动，目前也正在完善，三个功能组团目前也都在积极的建设当中。昨天北京正在搞一个花卉示范园的开工仪式，这也标志着北京花卉业将再向前跨一步发展。北京也正在建一些新的研发中心，目前也初具规模，核心广场主要承担于开闭幕式、篝火晚会和群众的大型活动。配套设施的建设、市政基础设施建设包括11条55公里的公路改扩建，这个工程将于6月底全部开工，特别是奥运大道一直向东延伸10多公里。

    总之，七博会要想取得圆满成功，还需要在座各位领导的支持，我们想北京的花卉产业发展能够借助七博会的开展，一定会再上新台阶。