柴喜堂：发展海峡西岸花卉产业区问题探讨

2009年4月16日上午，第六届中国花卉产业高峰论坛在河南省许昌市鄢陵县赐富中原国际大酒店隆重开幕。第六届中国花卉产业高峰论坛圆桌会议举行，圆桌会议特邀嘉宾：许昌市人民政府市长李亚（因事未出席，讲稿形式发言）；北京市园林绿化局王春城；许昌市林业局局长盛甲午；莫尔海姆（北京）园艺总经理袁向阳等，中国花卉协会会长江泽慧等领导列席圆桌会议。

福建省花卉协会会长柴喜堂发表

    福建省花卉协会会长柴喜堂发表主题演讲：

    尊敬的江泽慧会长、各位领导、先生们、女士们，今天我发言的题目是《关于加快建设改革开放协调发展全面繁荣的海峡西岸花卉产业区问题的探讨》。

    当前世界金融危机对经济发展影响已经涉及各个领域，花卉产业不能避免危机，如何能够抢抓机遇，争取主动，加快发展，今天我就这个话题在加快建设改革开放协调发展和全面反映的海峡西岸花卉产业区，推进花卉产业科学发展，使之成为全国最大、最强，在格局上具有较强竞争力的花卉产业区谈五点经验。

    第一，问题的解决。福建省2007年提出建设海峡西岸花卉区，花卉产业作为经济区建设的主要部分，必须融入其中才能快速发展的思考而提出来的，现在是花卉产业发展的极好时机，理由有三点。一是建设海峡西岸花卉区已经成为中央决策和国家战略的重要组成部分，党的十七大报告已经写进，现在有28个部委出台了具体的政策和措施，并且在规划布局、项目安排上给予了强力推进，这为花卉产业的发展创造了良好条件；二是建设海峡两岸花卉区得到了社会的强烈支持，一个主动融入、连续发展的态势正在快速形成，这为花卉产业的发展趁势而上创造了一个良好的条件；三是建设海峡西岸经济区赢得了海外华侨和侨胞的积极相应，并在更大范围发展产业的发展营造了良好环境。

    第二，坚持改革开放、协调发展的海峡经济区的范围应包括福建长江三角洲地区和珠江三角洲地区及港澳地区，通过努力来使这三片区域连成一片，这也是花卉产业最具实力的花卉产业区。基本构想是：一是把花卉产业作为两岸三地的连接地，加快区域建设协调发展，在更大范围、更大领域和更高层次上参与国际、国内花卉产业技术合作与竞争；二是以开放促改革、促发展，使福建花卉产业与两大三角洲的花卉产业进行对接，加强分工协作，优化资源配置，提升我国东部沿海区域整体发挥产业的实力；三是加强与内地花卉产业的联系，促进市场的空间，很好地在全国花卉产业区布局中发挥积极的作用。

    第三，坚持对外开放、协调发展。全面繁荣的海峡西岸花卉产业区要以科学发展观为指导，着力发展带团优势，扩大交流优势，着力加强与港澳、长江三角洲、珠江三角洲的合作，积极拓展发展空间，着力实施项目带动，加快发挥产业的集聚，增强综合实力和竞争力。主要目标：

    一是构建开放型的花卉产业新格局，充分利用国际、国内两个市场、两种资源，全面推动花卉产业对外的合作与交流，形成更具活力、更加开放的花卉产业体系，对外、对内不断优化，发展促进体系更加完善，利用外资的质量和水平不断提高，引进先进技术和管理的步伐不断加快，区域花卉产业联系不断扩大，与西安等三地合作不断加强，与其他地区的交流更加广泛；

    二是开创花卉产业科学发展的新局面，海峡西岸花卉产业区与各省、市充分发挥各自的优势，着力发展特色、优质、具有较强市场竞争力的花卉新品种，以推进花卉产业聚集，形成产品化、集约化的发展。以合理布局花卉物流市场为重点，实现花卉对内对外的大流通，以构建花卉产业区域内的新型网络，实现花卉产业供销，以建立区域花卉产业的法律法规为重点，实现花卉产业依法治花，全面发展，实现全面繁荣的新成就。在优化区域、发挥产业结构和提高效益的基础上，海峡西岸花卉产业区研究花卉产品，增长速度要高于全国平均水平，经济效益高于全国平均水平，花农的生活水平不断提高，就业率不断增加，比全国提前实现花卉产业的目标。

    第四，产业的优势也有很多。一是花卉产业的品种多，种花、养花的历史悠久。我们有多个花卉的消费大省和大市；二是政府的财力雄厚。海峡西岸是全国最发达的地区，有财力可以支持花卉产业的发展，加上这一区域的人民生活水平相对较高，对物质文化的需求也相对的增加，这为花卉产业扩大内需奠定了雄厚基础；三是市场前景好。海峡西岸是我国人口最密集的地区，与市场对外交往密切，市场广阔，特别是对外贸易十分开放，这为花卉物流市场的建设、花卉产品的销售创造了良好的商机。我们这一区域的花卉产业产供销等方面已经初步形成了联合的态势，这对联手发展、共拓市场、实现共赢奠定了坚实的基础。

    第五，坚持对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸花卉产业区是一项系统工程，需要认真地调研、精心地规划、严密地组织，创新机制，扎实有效地工作，当务之急的工作是以海峡西岸产业区的建设为契机，中国花卉协会组织联合调研组，在这一区域开展调研，把海峡西岸花卉产业区作为全国重点花卉区域规划，在项目和财政上给予支持，花卉协会也要开展调研，确保花卉在产供销方面主动融入海峡经济区发展当中，争取取得海峡西岸经济区建设的各项扶持政策的覆盖和资金的支持；二是建立有效的协调机制和分别建立区域内有关省市政府、部门领导、花卉协会领导参加联席会议制度，定期不定期地召开联席会议，研究和协调区域花卉产业合作，建立和拓展花卉市场依法保护花卉经营者权益等重大问题，区域内政府和有关执法部门要加强协调，构建服务平台，在花卉产供销等各个环节上提供优质、高效的服务；三是在重点产业区发挥产业园区的作用，与台湾地区实现口岸和产业方面的对接，促进花卉产业新发展。同时，引导和组织花卉企业家协会、花卉专业合作组织、花卉生产大户等积极参与和利用海峡西岸各类展会平台，宣传各类特色的花卉产品，加快现代花卉产业发展，迎来现代花卉产业的新明天。