应对危机促转型增创发展新优势

    ——在第六届中国花卉产业高峰论坛上的演讲

    许昌市人民政府市长李亚

    （2009年4月16日）

    尊敬的江泽慧会长，尊敬的各位领导、各位专家，女士们、先生们、朋友们：

    中国花卉产业高峰论坛是一个高层次的政府、协会和企业之间的互动交流平台。今天，第六届中国花卉产业高峰论坛在许昌举办，高朋满座，群贤毕至，大家围绕“科学发展，迎接挑战”的年度主题，交流经验、建言献策、谋划远景，必将为中国花卉产业应对危机、加快发展起到积极的推动作用。

    许昌地理条件优越、资源环境良好，是南花北移、北花南迁的天然驯化基地，花卉种植历史悠久。近年来，我们大力发展现代花卉业，致力打造中国“北方花都”，成功举办了八届中原花木交易博览会，全市花木种植面积达到75万亩，年产值33亿元，花木产业已经成为许昌生态建设的主体产业、现代农业的支撑产业、惠及百姓的富民产业。但是，许昌花木产业也存在发展方式粗放、结构不够合理、科技含量偏低等问题，特别是国际金融危机形成的市场倒逼机制，使产业转型、产品提质尤显迫切。我们将以此次论坛举办为契机，汲取经验，博采众长，在应对危机中推进转型，在科学发展中增创优势，努力实现花木产业又好又快发展。

    一、应对危机促转型，必须提升集约发展水平

    推进花木产业由粗放向集约转变，是降低消耗，增加产出，形成规模效益的根本途径。一要加强规划引导。高标准的规划，可以优化产业布局，引领产业发展。按照北京林业大学编制的许昌花卉园艺产业发展规划，将重点建设鲜切花生产基地、高档常绿绿化苗木基地、彩叶树种基地、名优木本花卉基地、盆景盆花基地、药用花木基地等6大生产基地。二要强化龙头带动。龙头企业决定着市场的份额和产业的层次。将重点扶持北方花卉集团等20个大型花木企业，积极引进国内外著名花木企业，鼓励农户组建花木合作经济组织，着力把花木企业做大做强做优，充分发挥综合带动功能。三要推进土地流转。切实转变各家各户小规模、分散经营的方式，促进生产规模适度集中，为规模经济创造条件。按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过政策引导，在鄢陵10万亩名优花木科技园区，流转土地6.85万亩，取得了初步成效。

    二、应对危机促转型，必须增强自主创新能力

    自主创新是推进花木产业优化结构、升级转型的中心环节。一要政府推动创新。进一步完善政策措施，支持鼓励花木企业设立研发机构，开发符合市场需求的新品种、新产品、新技术，靠科技提质增效。二要借智促进创新。先后与中国农科院、北京林业大学等科研单位、高等院校建立了长期协作关系，承接科技优势，推进花木生产创新发展。三要培训强化创新。采取请进来、走出去、专业教学与现场示范等方式，开展“一业一训”、“一技一训”，不断提高花农和企业的科技素质和应用能力，加速科技成果的转化。四要开放加快创新。花卉作为劳动密集型产业，正在从发达国家向发展中国家转移。我们将抢抓机遇，密切与荷兰、韩国、日本等国家的联系，加强新品种、新技术的引进吸收，加强营销网络、市场体系的开发合作，力争融入世界花卉产业的大格局。

    三、应对危机促转型，必须强化现代市场导向

    现代流通体系是促进产业升级的重要基础。当前，关键要加快实现花木产业小生产与大市场的对接。一是培育大型交易市场。我们将整合现有的花卉苗木信息中心、交易市场、花工劳务市场等资源，建设大型花木交易中心，强化市场的导向和拉动作用。二是健全完善销售网络。依托新郑国际航空港，发展花卉航空运输，保证鲜切花及时进入国际国内市场。大力发展电子商务等信息化营销网络，充分发挥信息化的倍增效应和催化效应。大力扶持众品公司等冷链物流业，发展花卉冷链配送物流，构建花卉连销配送体系。三是利用节会推介促销。继续办好中原花木交易博览会，积极参加全国性花木交易会，大力培育、引导花木消费市场，以消费带动花木产业发展。

    四、应对危机促转型，必须培育特色品牌优势

    品牌是资源、是优势，也是吸引力和竞争力。我们将充分发挥“中国花木之乡”、“中国腊梅文化之乡”、“全国花卉生产示范基地”和“全国重点花卉市场”的品牌效应，培育特色优势，增强产业竞争力。一是调整产业结构催生品牌。大力发展优质高效花木，加强名优花木新品种引进，促进传统花木品种改良。着力发展观赏花，研究开发鲜切花，大力发展盆景盆花，不断打造花卉精品。二是突出优势花木叫响品牌。开展蜡梅、桧柏优株选种和品种分类，建立基因库和品种资源圃，做精做优传统优势花木。着力培育紫薇、玉兰、樱花、川滇木莲等品种，打造现代品牌优势。三是推行标准化创优品牌。立足地方性花木产品标准，加强花木标准化生产技术的研究、制定和推广应用。对主要花木在育苗、种植、采收、贮藏、包装运销等各个环节，全面推行标准化，努力创建优质品牌。四是发展旅游提升品牌。依托“鄢陵国家花木博览园”、“花都温泉度假区”、“花都庄园”等景区，致力建设国家级生态休闲度假区，发展“农家乐”乡村生态旅游，推进一产与三产有机融合，以生态承载旅游，以旅游激活生态，精心打造生态旅游品牌。

    五、应对危机促转型，必须构建综合服务体系

    花木产业是由多个环节构成的产业链，要针对各个环节，构建综合服务体系，促进花木产业稳定、持续发展。一是加大政策扶持，在信贷、土地、税收、水利、电力等方面给予花木产业更多支持。二是加强信息服务，依托花木专业村镇、交易市场、信息中心、花木网站等，及时为企业提供供求信息、市场趋势分析，降低交易成本，拓宽流通渠道。三是发展中介组织，引导花农、花木经纪人、花木企业组成行业协会和专业分会，搞好产前信息服务、产中技术服务和产后销售服务。四是强化科技推广，以市级林业科研推广机构为核心，以县乡两级林业推广机构为框架，以民间花木产业技术协会为补充，形成上下贯通、覆盖面广的花木产业科技服务和培训体系。

    各位领导、各位专家，同志们、朋友们，许昌在打造“北方花都”的工作实践中，既面临着应对危机促转型的严峻挑战，也蕴含着增创发展新优势的诸多机遇。我们衷心地希望各级领导、各位专家学者，对许昌的花木产业发展给予更多关心指导，倾注更多聪明才智；也衷心地希望各位花商朋友进一步加强交流，深化合作，共赢发展，为推进生态文明建设，推动经济社会永续发展，做出新的更大的贡献！

    最后，祝第六届中国花卉产业高峰论坛取得圆满成功！