大树古树移植进城愈演愈烈仅靠行政命令难监管

    负责上海世博园区景观规划与设计的总设计师于志远指出，大树进城不可取，片面追求大树、名贵树种是设计中的审美误区。他认为，目前国内的景观设计理念不够科学，比较偏城镇，锁定一个范围对自然进行改造，以人为出发点；在欧洲，设计是以植物为出发点，景观设计充分考虑植物自身的特性，在此基础上注重植物多样性的搭配。

    监管不易

    《森林法》对大树采挖没有明确的法律界定；单靠行政命令难以监管

    国家林业局2003年发布《关于规范树木采挖管理有关问题的通知》，对于国家规定的重点防护林和古树名木，以及生态地位极端重要、生态环境极端脆弱的特殊保护区和重点保护区的树木，严禁采挖。

    2009年，国家林业局又发布了《关于禁止大树古树移植进城的通知》，明确要求采取切实有效措施，坚决遏制大树进城之风。对古树名木、列入国家重点保护植物名录的树木、自然保护区或森林公园内的树木、天然林木、防护林、风景林、母树林以及名胜古迹、革命纪念地、其他生态环境脆弱地区的树木等，禁止移植。

    不过，这些政策在一些地方并没有得到很好的贯彻执行。

    南阳市桐柏县森林公安局副局长李林权告诉记者，在他们打击大树采挖行为的过程中，可以依靠的法律只有《中华人民共和国森林法》，但是这部法律并没有对大树采挖做出明确的法律判定，所以只能对现场抓获的大树偷盗进行立案。而对于那些具有植物检疫证和木材运输证的大树，则没办法进行监管，因为没有法律依据，而且没办法对证件来源的合法性进行溯源。

    除了法律尚不完善，监管也存在现实的难题。

    因为古树名木能卖到更好的价钱，是重点采挖的对象。驻马店市林业局造林科科长高山提供给记者的《古树名木调查报告》称，由于资金不足等问题，驻马店现有百年以上的古树140棵，挂牌、培土和围栏保护的仅有20棵，占14%，其余的没有实施保护措施。另外，有一些古树因其年龄难以判定，并没有被列为古树加以保护。

    国家林业局一位不愿透露姓名的官员向记者表示，大树进城不科学，但是单靠行政通知很难根治这种现象，“如果市领导热衷于此，当地林业局挡得住吗？”这位官员还表示，虽然《关于禁止大树古树移植进城的通知》中要求积极引导城市绿化采用适生大苗，以大苗栽植替代大树移植，但现实中，一些城市为了早日建成“园林生态城市”等目标，片面追求绿化速度和景观的观赏性，使得大树进城屡禁不止。

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