陈秋华：发展林下经济 推进兴林富民

 今年6月，自治区党委、政府在梧州召开现场会，正式提出大力发展林下经济。记者就我区发展林下经济的现状及思路，采访了自治区林业厅厅长陈秋华。 

    记者：近两年，国家和自治区越来越重视发展林下经济。发展林下经济的背景和意义在哪里？

    陈秋华：近两年，温家宝总理在不同场合多次提出，发展林下经济很重要。国家林业局多次提出要重视林下经济的开发，要在发展林下经济上取得突破。今年中央一号文件也提出，要因地制宜发展林下种养业。

    林下经济投入少、见效快、易操作、潜力大。发展林下经济，对缩短林业经济周期，增加林业附加值，促进林业可持续发展，开辟农民增收渠道，发展循环经济，巩固生态建设成果，都具有重要意义。可以这么说，发展林下经济让大地增绿、农民增收、企业增效、财政增源。

    十年树木是林业生产的基本特征。相对漫长的林木生产周期，对林业发展以及对林改后农民发家致富是一个重要的制约因素。只有让林地早点下“金蛋”，才能更好地促进林业生态建设及产业发展，才能更好地以良好的经济效益巩固林改成果，在兴林中富民，在富民中兴林。 

    记者：今年是我区全面推进集体林权制度改革的攻坚年，任务十分艰巨。为什么在这样的工作强度下同时提出全面推进林下经济的发展？

    陈秋华：大力发展林下经济是巩固林改成果的重要手段。林改的根本目的一是解放和提高林地生产力，让拥有林地的人能尽快致富。

    林改前，广大林农是“绿色银行不开门，守着青山没饭吃”。通过林改，把林地的使用权交给农民，极大地激发了农民的创业热情，林下经济已经成为农民增收致富的重要途径。兴林才能富民，富民才能兴林，两者相辅相成。

    我区各地已有的实践证明，林下经济经营模式灵活、产品种类多、就业潜力大、市场空间广，有效地推进了林业发展方式的转变，林业从平面走向立体，从传统走向现代，林地利用率和生产力都大为提高，农民增收致富效果十分明显。成功的例子有百色林下种灵芝、藤县林下养鸡、浦北县林下培育红椎菌等。随着林改的不断深入，各类经济主体对发展林下经济表现出极大兴趣。自治区党委、政府更是将林下经济提高到了发展循环经济、调整农村经济结构、节约林地资源、建设林业强区的战略高度。  

    记者：广西发展林下经济近期要实现什么样的目标？

    陈秋华：广西发展林下经济有优势、有基础、有潜力。我区林下经济不论在规模方面还是在单位产值和效益方面，都有很大的潜力可挖。

    我们总的指导思想是：在维护生态安全的前提下，以促进农民增收为目的，以提高林地利用效率和林业综合效益为核心，充分利用林下资源，创新机制，推动林下经济规模化、产业化、集约化，使其成为转移农村劳动力，增加农民收入，推进林业可持续发展的新兴支柱产业。我们的目标是：2010年至2012年，用3年左右的时间，力争全区林下经济发展到2000万亩，形成年产值200亿元以上的林下经济产业。

    今年的目标是，17个林改配套试点县（市、区）林下经济产值达到20亿元、全区新增林下经济产值100亿元以上，为到2012年全区发展林下经济2000万亩、年产值超过200亿元奠定坚实的基础。

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