林下“造”出“金元宝”

 今年3月，重庆市正式启动渝东南、渝东北“两翼”农户万元增收工程，在未来3年时间里，“两翼”农户户均增收1万元，人均每年增收1000元。为此，重庆政府在3年时间里将投入上百亿元资金予以扶持。

    各区县唱诵“山字经”，大做“水文章”，千方百计支持“两翼”农户发展林果、林下养殖、林业种植、森林旅游等特色产业，让农民的“钱袋子”鼓起来。

    农户3年户均将增收1万元

    “如果只是主城大发展，‘两翼’跟不上，头抬得再高，重庆也飞不起来。所以，重庆振翅高飞的关键在‘两翼’，在渝东南、渝东北。”重庆市委书记薄熙来认为，重庆要实现统筹城乡改革目标，“两翼”农民如果不能实现增收，那必将导致“头重脚轻”。

    重庆，大城市和大农村并存，农村的面积和人口分别是京津沪三地总和的2倍和2.7倍；区域发展不平衡，渝东南、渝东北“两翼”，是大农村的集中地区。这里幅员面积占全市的2/3，农业人口1230万，占全市农业人口的一半以上。同时，也是三峡库区、少数民族地区和集中连片贫困区。

    而在重庆“两翼”的17个区县中，有15个是贫困区县，其中有14个是国家重点贫困区县；贫困人口113万人，占全市的80%，且1/3以上贫困人口居住在高寒边远山区。2009年，“两翼”农民人均纯收入比全国低1250元，比重庆“一圈”低1877元。

    基于此，重庆市经过两年多的充分调研，反复研究，于今年3月正式启动“两翼”农户万元增收工程。

    “‘两翼’农村和山区、库区的脱贫致富是重庆改善民生的难点。”重庆市财政局副局长商奎表示，统筹城乡要从“最不发达板块”开始着力，找准突破口。在他看来，万元增收工程其本身就是一项因地制宜的探索，不仅必要，而且可行。

    一则，重庆“两翼”林地资源丰富，面积4743万亩，占全市的77%，其中可用于发展林下经济的有1000万亩。全市90%以上的天然草地、一半以上的4A级自然旅游景区、2/3的宜渔水面分布在“两翼”。

    二则，有市场空间。“两翼”有很多好的农产品，如城口山地鸡、巫溪大宁河鸡、酉州乌羊、川东白山羊、渝东黑山羊等都是国家级“宝贝”，具有较强的市场竞争力。

    不能守着“金山”受穷。各区县千方百计支持“两翼”农户发展林果、林下养殖、林业种植、森林旅游等特色产业。如今，在重庆“两翼”农户万元增收工程的推动下，林下盆景千姿百态，林内山鸡欢唱，林间瓜果喜人……

    经重庆农业部门测算，通过实施“万元增收工程”，到2012年重庆“两翼”将实现新增产值570亿元。同时，随着城镇化步伐加快和农产品加工业发展，农民务工收入也将保持稳定增长。

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