适逢良机 红河州花卉产业蓄力待发

 在刚刚结束的全国“两会”上，把云南建设成中国面向西南开发桥头堡的战略决策已被写入国家“十二五”规划。地处滇南与越南等东盟国家毗邻的红河哈尼族彝族自治州，紧紧抓住云南省“两强一堡”建设的历史机遇，乘着国内花卉需求旺涨以及南亚、东南亚花卉出口猛增的东风，顺应“云花”产业升级发展的需求，并针对云南花卉种植逐渐由昆明向滇南扩展的实际，红河州把花卉产业当地新兴优势产业进行了重点筹谋，今年以来引进矿产等其他行业领军人物，成立了云南尚美嘉花卉有限公司等一批实力雄厚的民营企业进行花卉生产，眼下，红河州泸西县优质鲜切花生产基地、草坝反季节鲜切花生产基地正在如火如荼地建设中。从目前的发展情况看，红河州花卉产业发展势头强劲，农民种植花卉的积极性较高，民间资本进入力度大、速度快，把红河州建成立足国内市场，面向东盟的国际优质花卉产销中心已为时不远。

    比较优势明显花卉产业发展适逢良机

    红河州地处云南南部，气候类型丰富，许多地区四季温暖，适合热带、亚热带、温带多种植物生长，而高原紫外光充足，立体气候明显，可周年生产各种高品质花卉。同时，昆河经济带沿线各县市拥有发达的农田水利基础设施和丰富的劳动力资源，土地、劳动力等生产成本相对较低。这些都成为了红河州发展花卉产业的明显优势。

    2009年胡锦涛总书记在云南考察工作时，提出了将云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡的要求。去年云南省委八届八次全会提出把云南建设成为“绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡（简称两强一堡）”，确立了云南未来一段时期经济社会发展的新战略。桥头堡战略推进中，滇越铁路和红河支线机场建设以及澜沧江-湄公河国际航运发展对促进红河州开拓南亚、东南亚国际花卉市场，以及做强作大红河州花卉产业，无疑是一个千载难逢的大好机会。

    近年来，由于昆明、玉溪、曲靖等滇中次中心城市和州市所在地城镇化建设步伐加快，土地成本上升，加之花卉主产区滇池流域“四退三还”政策的加快实施，滇池流域及其城市周边的花卉生产将随着城市化进程的加快和退耕还湖政策的实施向其他地区转移，与其他州、市相比，红河州正是承接这种产业转移最直接，条件最优越的地区，这再次为红河州花卉产业提供了加速发展进程的良好机遇。

    生产初具规模多种花卉产品齐头并进

    借鉴全省花卉产业发展的成功经验，抓住云南省“桥头堡”战略逐步推进、滇中花卉核心区向外延伸等机遇，红河州加速了发展花卉产业。截至目前为止，红河州花卉产业已形成了绿化观赏苗木、鲜切花、加工用花卉共同发展的格局，花卉生产粗具规模，成为云南省继昆明之后仅次于玉溪市的又一花卉主产区。据红河州生物产业创新办公室的最新统计，2010年红河州花卉总种植面积达5万亩，综合产值7.5亿元，花卉企业67家，花农1.8万户，花农经济合作组织10余家。较上年相比，花卉生产主体大幅增加，企业数增长了40%、花农增长38.5%、花农经济合作组织增长71%，种植面积300亩以上、年营业额超过500万元的规模企业增长了25%，达到了10家。

    近几年来，红河州绿化观赏苗木蓬勃发展，截至2010年底该州绿化观赏苗木种植面积达1.4万亩，同比增长27%，成为云南省绿化苗木的重要生产区之一。该州已初步建成了以开远、蒙自、个旧为中心的绿化苗木基地和以泸西灯盏花、除虫菊为代表工业用花产业基地，2010年红河州工业用花卉种植面积2.3万亩，其中个旧、蒙自等地还发展成了世界公认的菊花理想种植地，个旧食用菊花的生产填补了我国规模化周年生产食用菊的空白。特别是伴随滇池流域退耕还湖政策的逐步实施，以昆明新城建设步伐的加快，昆明鲜切花种植逐步向红河州等州市转移和扩展，红河州优越的气候条件、便捷的交通和区位优势，给鲜切花发展带来了广阔空间，鲜切花市场前景喜人，生产面积快速增加，截至目前，该州花卉种植面积已从去年底的2000余亩增加至目前的3000余亩，生产区域主要集中在泸西、弥勒、蒙自等县（市）。

    营造良好环境建设南亚最大花卉基地

    为充分利用红河州土地、气候资源等自然优势，以及便利的交通条件和与东南亚、南亚各国相距较近的区位优势，进一步促进红河州经济增长方式转变，提高红河州经济社会发展速度和效益。近年来，红河州将花卉产业作为一个重点大力发展，在政策和资金上给予一定的扶持，引导社会力量积极参与产业开发。1999年至今，红河州先后出台了多种扶持和引导花卉产业发展的政策措施，编写了《花卉产业发展研究（1999年）》、编制了《红河州花卉产业发展规划（2008—2017）》。在此基础上，红河州政府进一步加大花卉产业扶持力度，在资金、政策、科技等方面出台优惠措施，在基础设施建设上可享受农业产业结构调整和设施农业建设的优惠政策，在连片种植200亩以上并与农户签订5年以上租地协议的种植商，连续两年给予每亩500元的地租补助。此外，还积极挥财政资金的扶持和引导作用，州、县两级财政，每年安排必要的专项扶持资金，采用贷款贴息等方式扶持花企和花农；积极争取国家扩大内需的财政扶持资金、金融机构贷款资金，金融机构与花卉企业建立授信制度，开展花卉种植户小额贷款业务，努力帮助中小花卉企业和花农解决融资难的问题；通过招商引资，吸收外来投资者在红河州内兴办、扩张花卉产业；政府主导，民间参与，积极吸收社会游资，采取多种方式发展花卉产业；规范和引导民间借贷，合法开展民间融资活动支持花农发展花卉产业；鼓励有条件的花卉企业上市、融资，扩充产业规模和延伸产业链。

    在政策和措施的推动下，为加快红河州花卉产业发展进程创造了条件。在今后的工作中，红河州将以《红河州花卉产业发展规划》为依据，紧紧围绕加快发展和努力促进花卉产业升级这一总目标，以优化结构为主线，以市场为导向，以科技进步和机制创新为动力，充分发挥该州优越的自然条件和物种优势，重点发展绿化观赏苗木、加工用花卉和反季鲜切花生产，同时充分发挥其花卉资源优势，加强地方特色花卉和野生花卉引种驯化和科学开发利用工作，努力提高花卉规模化经营水平，提升产品质量，增强产品竞争力，把红河州发展成立足国内市场，面向东盟的国际优质花卉产销中心。

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