“作为一名森林警察，保护群众要像一把伞，打击犯罪要像一把剑，只有这样，才对得起身上的这身警服，才无愧于森林警察这个光荣称号。”这是江西省德安县森林公安局长聂辉在平凡岗位上创造不平凡业绩的动力之源。6月12日，由公安部与中央电视台共同举办的第四届“我最喜爱的人民警察”评选结果揭晓，聂辉获得提名奖，并被授予“全国特级优秀人民警察”荣誉称号。
不是军人胜似军人
5月29日上午，在德安县的彭山森林派出所里，记者见到了聂辉。结实的身体，洪亮的声音，刚毅的表情，颇有军人气概。但聂辉并不是军人，甚至也没有从军的经历。1983年，年仅21岁的聂辉通过考试，成为林业公安队伍中的一员，这一干就是28年。
聂辉崇尚军人的作风，他说：“一支具有军人作风的队伍才能够适应林区治安的形势。”德安县森林公安局抓内务始终实行军事化管理。记者在彭山森林派出所的干警宿舍内看到，床上的被子叠得四四方方、棱角分明，腰带、衣服摆得整整齐齐，感觉像走进了军营一样。彭山森林派出所潘长生是一名从部队转业的干警，他告诉记者：聂局长抓警营的内务管理抓得很细，所有的要求就跟部队一样严格，并且经常下到派出所来检查。在聂辉的率领下，派出所的内务几十年如一日，始终保持整齐划一。
在工作中，聂辉更是像军人一样，以勇猛顽强的作风，打造了一支堡垒式的森警队伍。在县森林公安局会议室的墙上，挂满了各种奖状。聂辉说：“每块奖牌都来之不易，都是靠干警们铁的组织纪律和钢的部队作风换来的。” 在打击毁林犯罪行动中，他总是严格执法，冲到第一线，在推进公安信息化建设中，他与干警一道，自主开发了“德安县警务信息平台”，加大了对辖区的掌控力度，实现了由传统警务模式向现代警务模式的转型。每年的八一建军节，他都要组织11名部队转业的干警进行座谈，进行部队传统的教育，告诉干警们要保持军队的好思想、好作风。2007年以来，德安县森林公安局先后被公安部评为“全国县级公安机关执法示范单位”、“全国优秀公安基层单位”、“全国公安机关三基工程建设先进单位”。
不是亲人胜似亲人
2010年，德安县蒲亭镇老人胡月蓉将一面“无限真情暖人心，不是亲人胜亲人”的锦旗送到了聂辉手中，以表达对聂辉5年来热情资助他们一家的谢意。
今年62岁的胡月蓉与老伴靠清理垃圾为生，还要抚养两个孙子，日子过得十分清苦。2005年12月，胡月蓉从乡下贩运了两箩筐木炭到集市上卖，指望换点钱过年，结果被森林公安民警处以100元罚款。“100块钱对你们来不算什么，但对于我来说可以过上一个年了。我找到聂局长，把我家的困难跟他说了，他说，我们很同情你，但同情归同情，处罚还得处罚，违法的事千万做不得。当时我想，这个年也过不成了。”胡月蓉说。
让胡月蓉万万没想到的是，快到过年的时候，聂辉送来了两箩筐木炭，还有猪肉、大米、慰问金等，让她一家过了一个丰盛的年。从那以后，每次逢年过节，聂辉都来她家里看望，询问生活情况，送上鱼、肉、鸡蛋、月饼、衣服之类的。前年她孙子考上了大学，聂辉组织森林警察捐款，他带头捐了500元。“这样好心肠的人真让我感动，每次我有困难的时候他都给钱，次数太多了，不知道的人还以为我们是一家人。”胡月蓉说。
“这些年，聂辉到访过70多户林区特困户，资助了50多户群众，而他自己却过着拮据的生活，他的心里总是装着林区群众。”副局长王定荣告诉记者。
在芦溪村大屋蔡自然村，听说是来采访聂辉的，村民们都纷纷围了上来，你一言我一语的称赞聂局长。“每次听到聂局长要来，我们村里的腰鼓队就会自发地到村口迎接他。”村新农村建设理事长蔡锦频说。采访中，记者了解到，这个自然村是局里的新农村建设点，聂辉先后筹集了4万多元钱帮助村里建起了篮球场、小公园和其他基础设施，聂辉还帮助村里在山上进行林相改造，做到以林养农。捐赠科技图书，到林农家宣传林业法律法规，组建村腰鼓队……聂辉可没少帮村里干事。蔡锦频说：“聂局长把警服一脱就像个农民，跟我们一起种树、打球、喝米酒，他是我们村民最喜爱的民警，我们都把他当自家亲人看。”
不是包公胜似包公
在德安县，聂辉不徇私情铁面无私是出了名的，无论什么人犯了法，都绝对过不了聂辉这一关，森林公安局治安行侦队队长张祖锦说他是个刀枪不入的“黑包公”。
聂辉有个亲戚彭某与人合办了一家造纸厂，2009年5月，彭某在林区无证采挖了6棵樟树，被群众举报后，办案民警得知是聂辉的亲戚，马上报告聂辉，得到的答复是：“越是我的亲戚就越要从严处理”。案发后，彭某的妻子带着年幼的小孩天天在聂辉的家门口守候，请求看在亲戚的面上从轻处理，但聂辉始终没有松口，连哄带劝把她送回了家。结果，彭某被关押在看守所刑拘了一个月。
聂辉说：“利用手中的权力为亲戚开脱说情，对我来说是一种耻辱。”
在执法中，他加强了执法规范化管理，向每个干警发放“自律卡”，严禁干警家属从事木材加工，对辖区内的70多家木材加工企业进行了清理整顿，仅保留20家进行集中管理，提高了林业执法公信力。去年，他与干警一道共查处各类森林案件106起，为国家挽回经济损失200余万元。
聂辉28年侦破了多少案子，他自己也记不清楚，但他记得，他所经办的案子，人情案为零。他记得，“有案必立、立案必破、破案必诉、办成铁案”是他执法的原则。
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