朱明哲：建立管养分离 时刻进行跟踪督察

2004年，浙江省宁波市获得“国家园林城市”称号，鄞州新城区绿化逐步升级。近年来，鄞州新城区不断改革传统的城市绿化养护办法，从探索新模式、新机制着手，形成了一套适合当地实际情况的养护管理模式。 

针对城市绿地养护管理运行模式，最根本的措施就是建立管养分离，且时刻进行跟踪督察。具体做法包括以下几点： 

一、强化养护精细度。在抓好养护队伍建设和管理的同时，加强城市绿地日常巡查，每周巡查一次园林植物生长情况，并做好台账记录。根据植物生长态势，合理调整、完善下周工作计划和措施，从而确保植物四季健康生长。 

二、强化整改反馈。市区养护面积广、工作量大，动态管理难度大，为确保全面掌控公共绿地养护情况，及时下达工作任务，落实整改重点，由园林处牵头，每月召开养护工作协调会或分解会。养护单位及时反馈绿地养护情况，提出养护问题，园林处提供解决办法，并明确完成时间及要求，同时对下阶段工作重心进行布置。另外，实行“数字城管”，对一般性问题要求在2至3小时内解决，设施破损2天内解决，并进行动态跟踪。真正做到养护现状及时掌握，整改问题得到落实，整改时间得到控制。 

三、加大督察考核力度。为加强城市绿地养护工作的监管和督查，依据《鄞州区城市绿地养护管理办法》、《鄞州区城市绿地养护管理考核标准》，根据具体的一级、二级、三级绿地标准分别进行三天、五天、十天一次的巡查、督查工作。 

首先，开展全面督查。针对道路、单位附属绿地等社会绿化，采取定期与不定期相结合的模式，每3至5天巡查一次，检查绿地养管质量、养护人员到位到岗情况、卫生保洁等，发现养护不及时、不到位，即刻发放书面整改督查单，明确整改内容、标准、要求、时限，并按时组织复查。 

其次，注重绿地养护管理的每一个细节。从草花栽植、植物修剪、病虫害防治、枯枝落叶清除到施肥、灌溉、草坪平整度等每个细部处理均为督查重点。 

第三，加强动态督查，主要采取定期和不定期巡查相结合的模式，同时全面推行“数字城管”，把相机拍摄到的问题公布在网站上，与养护单位的月度考核分数直接挂钩。 

第四，注重督查方式。城市绿化量大面广，且分布于城市的每个角落，绿地间也存在较大差异，若通过车辆行进式督查很难发现问题，为此，在车辆督查的同时，根据绿地情况采取徒步督查进行日常巡查，并明确徒步督查面积占总量50%以上，确保督查工作质量。

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