蒋晓华：加快现代林业建设 为绿色发展提供生态保障

林业是生态建设主体和生态产品的最大提供者，直接关乎人民群众的生态需求和福祉。新一届林业部门领导班子，将如何抢抓机遇、创新思路、强化措施，大力推进林业工作大发展？近日，记者专访了市林业局党组书记、局长蒋晓华。

记者：作为新一届林业部门“一把手”，蒋局长在新上任这段时间对林业工作有着怎样的认识？

蒋晓华：市委市政府率先把握现代经济发展趋势，确立了“环境立市、绿色发展”战略，在实现“五个战略定位”进程中，把大力发展绿色经济作为加快推进全市经济结构战略性调整的主攻方向，要求大力发展绿色产业、建设绿色环境、倡导绿色生活，奋力推动遂宁绿色跨越。作为生态建设主体、重要的基础产业和最大的绿色经济体，林业在全市深化改革开放、加快转变发展方式、大力发展绿色经济的攻坚时期，必定大有可为。

良好的生态环境是环境立市战略的重要内容，生态安全是绿色发展的重要基础。市委、市政府把加快发展现代林业，作为扩大发展环境容量的主要载体、改善提升人居环境的重要抓手、发展现代农业的重要支撑、破解农民增收难题的重要途径，对林业寄予厚望，人民群众对林业更是充满期待。市林业局将以生态建设为首任，以造林绿化为首责，以发展现代林业为追求，快速融入全市绿色经济发展主阵地，始终坚持绿山与富民有机结合，一手抓林业生态建设，一手致力林业产业发展，努力探索一条生态建设持续加强、林业产业快速发展、林农增收奔小康的绿色经济发展新路子。

记者：作为生态产品的最大提供者，蒋局长在加快生态建设，提升林业生态效益上有何考虑？

蒋晓华：生态是竞争力，环境是生产力，青山绿水就是优质生产力。生态牌、宜居牌已成为促进地方经济发展重要品牌和衡量幸福指数的主要参数，“金山银山不如绿水青山”已为广大人民群众所认同。生态建设始终是林业工作的首要任务，造林绿化始终是林业部门的首要职责。全市林业部门将坚持生态优先战略，以建设绿色生态遂宁为使命，始终坚持造绿与护绿并重，不断提升绿色环境品质，不断扩展绿色空间，筑牢全市科学发展的生态屏障。

我们首先要抓好天然林资源保护和天保二期工程、退耕还林工程及巩固退耕还林成果专项建设，加快国土绿化进程。二是与现代生态田园城市建设、城乡环境治理、特色乡镇及新农村建设相结合，持续开展“人人植棵树，遂宁变绿洲”活动，加快推进城乡绿化一体化，优化造林绿化方式，突出重点区域造林，增加珍贵树种、混交林、乡土树种比重，提高造林营林质量，逐步实现城镇园林化、城郊森林化、村庄花园化、道路林荫化、农田林网化，努力将城市与乡村建设成为一个多类型、多层次、多功能、城乡一体的生态园林体系。三是扎实开展好 “绿化模范县、乡（镇），绿化示范村、绿化示范学校” 等创建活动，着力推进身边增绿。四是加强森林资源保护管理，改革完善林地征占用、林木采伐流通管理，全面落实管护责任和措施，开展各种专项活动，加大林业执法力度，严防森林火灾、林业有害生物、乱砍滥伐林木、野生动物疫源疫病发生，确保森林资源安全和稳定增长。力争到“十二五”末，全市森林覆盖率增加3个百分点，让广大人民群众充分享受更多的生态建设成果。

记者：您谈到林业工作的另一抓手是加快产业发展，请问蒋局长如何实现林业经济效益的新突破？

蒋晓华：林业不抓生态就没地位，不抓产业就没影响。坚持生态建设产业化，产业发展生态化，林业必须依托森林这一规模巨大的经济循环体，致力于调整结构，转变发展方式，激活林业生产要素，不断将资源优势转化为经济优势，将优势资源培育成优势产业，不断把林业产业培育成全市绿色经济和农民增收新的强劲增长点。我们要着力调整种植结构，培育壮大现代林业产业基地，调整用材林结构，调整经济林结构，加快发展花卉苗木产业。我们还将大力发展林下特色养殖，到2015年，实现产值达到12.6亿元。做大做强林产品加工业，到2015年，产值达到30亿元以上。积极发展林业生态旅游和生态文化产业，实现林业生态旅游收入10亿元。

记者：在你的任期内要实现哪些目标呢？

蒋晓华：未来五年，林业工作围绕“五个战略定位”，要在优化生态质量、提升城乡人居环境品质、促进绿色经济跨越中，实现生态、社会和经济三大林业效益的显著提升。力争到2015年，全市有林地达到300万亩，活立木蓄积量突破1200万立方米，森林覆盖率达到39%，林业总产值突破60亿元，农民人均林业年收入达到1000元，初步形成生态环境优良，林业经济结构合理，一、二、三产业配套，产业优势明显，农民收入大幅增加的林业发展格局。要确保这些目标实现，首先要创新发展机制。积极引导建立林业合作经济组织和专业协会，组建森林资源资产评估中介机构和林业产业担保机构，开展林权抵押贷款，为林农和业主提供便利的金融服务；搭建市场化运作的林业产权交易平台，建立县（区）林权管理机构，盘活森林资源，将森林资源转变为森林资本，并实现有序流动。二是积极争取项目资金。按照产业政策和上级业务主管部门的要求，加强林业项目储备，积极向上争取项目资金。加大林业招商引资力度，积极探索建立国家、集体、个人和社会等多渠道、多层次、全方位筹集资金的投资体系。鼓励民间和社会资金，投资现代林业产业发展。三是引导扶持龙头企业发展。要制定一系列优惠扶持政策，充分用好利益驱动机制，积极引导业主和龙头企业，通过承包、租赁、股份合作等形式，积极探索建立公司+基地+农户的经营模式，通过企业带领林农发展林产业，带动农村经济发展，增加农民收入。四是强化科技支撑和综合服务。加大科技投入，推广应用林业先进科技成果，使林业科技向广度和深度拓展。建立速丰林、竹林、优质果树、林产品加工等各类林业专业协会，搞好林业社会化服务。

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