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生态西藏 绿色高原—林业为西藏筑起“绿色长城”

来源:中国绿色时报  2012/7/26 13:51:09

西藏自治区和平解放以来,特别是在党的十一届三中全会后,西藏林业在经济社会中的地位越来越高,在生态文明建设中发挥的作用越来越明显,西藏林业日益成为人们关注的焦点。自2000年以来,西藏相继实施了天然林保护、退耕还林、拉萨及周边造林、森林生态效益补偿、自然保护区建设等一大批林业重点工程,林业生态保护与建设取得了辉煌成就。

丰富的林业资源宝库

西藏是我国森林资源最富集的省区之一。据2011年公布的第八次全国森林资源连续清查结果显示,西藏森林面积 1471.56万公顷,居全国第5位;活立木总蓄积量 22.88亿立方米,占全国的15.24%,居全国第一位; 森林覆盖率11.98%。与2006年相比,森林面积净增8.91万公顷,森林覆盖率提高了0.07个百分点。据统计,西藏有300余种植物被列入国家重点保护和《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录。西藏野生动物资源丰富,分布有古北界和东洋界两大动物地理区系的物种,共有脊椎动物795种,有国家和自治区重点保护的野生动物154种,有140余种野生动物被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录。西藏拥有各类湿地面积650多万公顷,占全区国土面积的4.9%,名列我国之首,而且,90%以上的湿地保持原始状态,未遭人为活动破坏,玛旁雍错、麦地卡被列入国际重要湿地名录。

据了解,西藏森林生物总量18.98亿吨,占全国的12.04%,森林总碳储量9.53亿吨,占全国的12.2%,两项指标均居全国第一位。西藏碳排放全国最少,对优化生态作出了很大的贡献。

显著的植树造林成效

今年以来,在国家林业局的特殊关怀和自治区党委、政府的正确领导下,西藏林业围绕“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展”的总体要求,着力保护碧水蓝天,着力建设秀美山川,着力提升发展能力,着力推进依法治林,不断加大造林绿化力度,推进“森林围城、森林水系、绿色通道”三大工程建设。实施了拉萨及周边地区造林绿化工程、退耕还林工程、天然林保护工程、西藏高原生态安全屏障保护与建设工程、重点区域生态公益林建设工程等项目,以及开展全民义务植树活动,造林绿化工作取得明显成效。截至2010年底,全区人工造林面积达14.3万公顷,封山育林45万多公顷;治理沙漠化土地8.67多万公顷。据2009年第四次荒漠化监测结果与 2004年第三次监测结果相比,荒漠化土地减少了近7.89万公顷,沙化土地减少了6.57万公顷;栽植各类树木2.4亿多株;建设苗圃0.13万多公顷。森林覆盖率达到11.98%。

得力的资源保护管理

天保工程实施10年来,工程区(芒康、江达、贡觉三县)全面停止了天然林商品性采伐,木材采伐量大幅度调减,森林生态功能明显恢复,新增森林面积40万亩,森林覆盖率由原来的38.65%提高到39.5%。生态效益补偿基金政策兑现以来,全区7地(市)65个县1.5亿多亩公益林被纳入补偿范围,占西藏实控线内林地面积的91%,8年累计补偿资金30.74亿元。全区集体林权改革试点主体改革工作基本完成,共完成试点勘界确权面积36507.3亩。到目前为止,国家已投入野生动植物资源保护、自然保护区建设和湿地保护资金4亿多元,林业部门现已建立珠峰等8个国家级和工布等10个自治区级自然保护区,总面积达39.7万平方公里,占全区国土面积的32.9%;建立国家森林公园9处、国家湿地公园6处。全区80%以上的珍稀濒危野生动植物集中栖息地得到有效保护,绝大多数保护物种得以恢复性增长,如藏羚羊种群数量由1995年的5万-7万只上升到2011年的近20万只,黑颈鹤由过去的1000只-3000只上升到现在的6000只-8000只;90%以上的自然湿地及其生态系统基本保持着原生状况。

林业拓宽农牧民增收渠道

截至目前,国家对西藏林业生态保护与建设累计投资达74亿多元(仅“十一五”期间就达36亿元),西藏相继实施了天然林保护、退耕还林等一大批林业重点工程。在林业生态保护与建设中,西藏始终坚持让当地农牧民群众参与,通过技术培训教会农牧民科学种树,真正使农牧民在林业生态保护与建设中得到增收、得到实惠。通过直接参与森林管护和林业工程建设,解决了全区9万名农牧民的就业问题,累计带动农牧民增收40亿元左右。如退耕还林工程自2002年启动以来,30.6万农牧民受益;仅中央森林生态效益补偿政策,就解决了8.4万名农牧民的就业,管护人员人均增加现金收入5400元左右,全区224万农牧民年人均增收338元;2006年农牧民安居工程实施以来,以低于当地前一年市场价的15%-20%供应原木145万立方米,确保了23.17万户120万农牧民入住安居房。

成效突出的队伍建设

自治区林业局以加强林业干部队伍建设为基础和保障,切实增强合力,增加动力,提升能力。

一是强化政治理论学习。大力倡导“学习型党组织”建设和积极开展基层组织建设年、创先争优强基础惠民生活动,先后选派30余名优秀干部到基层开展基层组织建设活动,开展向灾区、贫困户、孤儿等需要帮助的农牧民和弱势群体积极捐款捐物活动,2008年至今,共组织捐款活动8次,捐款金额达39.8万元。

二是抓好班子建设。为了强化领导班子,自治区为林业局配备了年富力强、政治觉悟高、清正廉洁的领导, 在班子的领导和带动下,坚定不移地执行党组会议、局长办公会议和民主生活会制度,班子成员间经常开展谈心交心活动,开展批评和自我批评,维护了班子权威。

三是抓好干部的培养和使用。严格按干部选拔任用管理条例相关规定,提拔德才兼备、群众基础好的20余名同志到领导岗位上来。

四是抓好人才队伍建设。加大了高学历专业技术人才引进力度,先后以引进和公开招考的形式招录35人。同时,加大了对干部队伍业务、法规培训力度,举办林业工程项目管理、林业有害生物、森林公安执法等培训班10余次。

五是抓好廉政教育。在党风廉政建设和反腐败工作中严肃政治纪律、群众纪律、经济纪律。目前未发现有任何违纪违法现象。

六是切实转变工作作风。坚决贯彻执行区党委、政府的决策部署,始终将亲民为民摆在第一位,领导靠前,中心下移,深入基层,服务群众。

如今,林业系统全体干部职工的政治意识、责任意识、大局意识、服务意识、创新意识等明显增强,综合素质明显提高,机关工作环境明显改善,工作作风明显好转。

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编辑: 三叶草

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