山西平鲁：生态脆弱区 绿色助力华丽转身

曾是全省的生态脆弱区，正是借助三北工程建设，平鲁区从解放初期人工林面积400亩，到2011年被省政府命名为“林业生态区”，在绿色中实现了华丽转身。

三北防护林体系建设以来，特别是“十一五”期间，平鲁以年均造林7万亩的速度推进城乡生态化进程。截至目前，全区林地面积115万亩，森林覆盖率28.64%。

2011年，平鲁区提出在“十二五”期间，“打造一千里绿色走廊，构筑一百万亩生态屏障”；到2020年，全区林地面积超过200万亩，林木绿化率超过60%，林草覆盖率达70%，高标准实现城乡生态化。

为彻底解决全区的林牧矛盾，2005年，平鲁把原来的20个乡镇和442个行政村，撤并为一个中心城市、10个卫星集镇、100个新农村，从根本上解决林牧矛盾。

2011年，平鲁提出“两个70%”发展战略，即在“十二五”期间，“70%的农民搬迁进城，70%的土地植树种草”。截至目前，全区已累计撤并7个乡镇、60个行政村，退出20万亩坡耕地和15万亩四荒地全部种树绿化，“两个70%”的推进，还将30多万亩宜林四荒地和50多万亩坡耕地为生态建设让出空间。

2006年以来，平鲁先后实施棋盘山生态园等20多处的总面积35万亩的集中连片荒山造林工程。2011年以来，全区启动实施的卧龙山30万亩、太平山10万亩樟子松造林等工程，实现了规模和精品的有机融合。

为实现推进“2个70%”目标，2009年，区政府投资1亿元建成面积1万亩的华北地区最大的种苗基地，对全区起到示范带动作用。为加快经济转型和造林绿化步伐，近3年来，包括中煤露天矿5家煤炭企业直接或间接参与生态建设。今年，安煤矿投资1亿元租地近1万亩兴建大型民营苗圃。2012年，全区各类育苗基地达2.5万亩，保障了造林绿化用苗，推进了三北工程建设顺利进行。

平鲁林业生态建设在三北工程的引领下，实现了显著的生态、经济和社会效益。全区大风和沙尘暴天气由上世纪六七十年代的48天减少为目前的36天和10天以下；水土流失治理率超过50%。“2个70%”使全区农民收入以年均15%的幅度快速提高，2011年达5460元；累计移民2万多人，1万多人转为林业工人或从事林木管护种苗生产经营，年均收入1万多元。

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