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南京:多年坚守 高淳收获“生态效益”

来源:南京日报  2013-3-18 12:49:17

盘点2011年“十一”黄金周的生意,高淳县桠溪镇大山村的“红新农家乐”老板芮红新乐得合不拢嘴。“每天都要接待几十拨客人,挣了不少,比在外面打工强多了。”

高淳县旅游局的统计显示,“十一”黄金周期间,全县共接待游客64万人次,同比增长42.2%,由旅游带动的餐饮、住宿、农副产品销售、地方特产销售等收入达7120万元,同比增长48.3%。

“这是高淳坚持善待生态,把握好快与慢、取与舍关系后水到渠成的结果。”高淳县委书记吴卫国接受本报记者采访时表示,优美的生态环境不仅仅是经济发展的外部条件,也可以“产出”丰厚的生态综合效益。如今,优美的生态环境正逐渐变为高淳崛起的“绿色竞争力”。

在高淳,“绿水青山”就是“金山银山”的发展理念得到了生动的诠释。

良好的生态让游客接踵而来,老百姓尝到生态带来的财富

成为全国唯一一个“国际慢城”后,高淳县委县政府敏锐地抓住机遇,利用这一“金字招牌”所带来的人气和商机,鼓励农民桠溪镇家家户户都开农家乐,着实享受到了生态好带来的“眼球经济”效益。芮红新就是其中一位。“开始大家没有信心,觉得这么一个偏僻山野,能有多少人来?但试营业才短短10天,营业额即达到5万元,净利润1万元。这是高淳普通家庭人均一年的收入。现在一家看一家,光我们大山村的农家乐就有16家了。”

给这些农家乐捧场的是向往青山绿水的游客们。

今年国庆长假,家住河西的张先生和朋友3家人一起来到慢城,看风景、学采茶、吃土菜,老人、孩子都很兴奋,“这里自然风光太好了,茶园、果园、竹园,路两边都是五彩缤纷的花,让人心旷神怡。当我们在山花密林中蓦然看到一个粉墙黛瓦都是徽派建筑的小山村时,大家都感到太惊奇了。”

家住南京汉中门的高先生在高淳玩了3天,站在碧波荡漾的固城湖边,他做了一个深呼吸:“这里真是世外桃源,这才算真正回归大自然,心情彻底放松了。”

国庆长假7天,高淳桠溪慢城人气都很旺,日游客量1万多人次,桃花扇广场、大山村、天地戏台等停车场都停满了私家车。大山村的村干部告诉记者,游客大都来自南京。“十一”期间,村里的农家餐厅、乡村旅馆天天爆满,共接待游客15.2万人次,营业收入2100万元,同比增长206%和340%。

如果说桠溪的旅游火爆是沾了“国际慢城”的光,那么砖墙镇新规划的“水乡慢城”开张不到一个月就火爆,实在令人意外了——镇里沿河风光带上,是一片水乡古镇的风景,农家乐推出的特色水产系列菜肴备受青睐,今年国庆期间累计接待游客3.2万人次,营业收入356万元。10月1日,“国际慢城”协会执行主席皮艾尔·乔治·奥利维地再次到访高淳。他说:“迄今为止获评的100多个‘国际慢城’,特色、优势各不相同,但发展的最终目标相同,即让当地居民过上更幸福、更高品质的生活。高淳做到了这一点。”

多年坚守生态立县,舍得投入、舍得放弃,赢得绿色发展空间

从生态保护中得到回报,这仅仅是一个开始。为了这个开始,高淳一直坚守生态立县,已经付出多年的努力。早在2004年,高淳就提出了生态立县的战略,之后又把高淳定位为人文绿都的标志性区域,定位为南京的后花园。几年来,为了保护生态,高淳放弃了不少眼前利益、短期效益,也承受了不少的发展压力,如今,终于开始收获生态带来的“果实”。高淳先是成功创建了全国生态示范区,去年成功创建了全国生态县,现在正在创建全国生态文明县。

为了生态,高淳从不吝啬自己的投入。

仅2009、2010两年,高淳至少投入近20亿元资金,实施山水城林融合工程、蓝天碧水宁静工程以及清水工程,打造了游子山国家森林公园、固城湖国家湿地公园。2009年之前,高淳只有县城才有污水处理厂,现在全县每个镇都建了污水处理厂,各个村也都有污水处理设备。

南京红太阳集团是高淳县本土发展起来的大企业。今年1—9月,集团在高淳纳税4000多万元。“其实,这几年我们发展很快,本打算在高淳扩大生产,却被婉言拒绝了,我们只能把生产等业务转移到南京化工园以及外地。留在高淳的主要是总部管理、研发和营销以及部分环境友好型的生产。如果这些生产基地设在高淳,全年利税有上亿元。把这么大一笔税收‘拒之门外’,高淳人真舍得。”集团相关负责人告诉记者,为了适应高淳的生态保护,集团也在积极进行产业结构调整,实施转型升级发展。

全市第一批173家“三高两低”企业整治名单中,涉及到高淳的有10家。到目前为止,9家已经停产并拆除生产设备,最后一家的停产时间为本月底。“实际上关停的不止这么多,我们抓住这次机会,把一些不符合绿色发展的企业也‘请出去’,为绿色经济腾出更大的空间。”高淳发改局相关负责人说。

有舍才有得,“绿色经济”彰显后发优势

高淳人保护生态的自觉行动换来的是良好的生态综合效益。正是看中了这里的生态优势,一大批优质企业纷至沓来。

国际巨头IBM来了,与高淳签署了“慧谷群英”项目,打算在高淳经济开发区打造“IBM Rational主题技术园”。这也是IBM公司在大中华地区第一家主题技术园,主要是开发汽车和船舶软件。IBM还计划在技术园里建一系列公共技术服务平台,向全球所有的企业开放,其中只要是落户高淳的企业,都可以免费享受。

国内制造业顶尖企业齐齐哈尔机床二厂看中了高淳的生态环境和便利的水运交通,准备投资30多亿元,在高淳制造专为火箭配套的大型装备。

最近,在规划了10平方公里的科技创业特别社区后,高淳又推出了人才引进新10条政策,按照政策,全县设立了1亿元的人才薪酬补贴基金,包括科技人才创业的风险补偿金、安家补贴等。这些补贴的含金量很高,比如风险补偿机制是,如果在高淳创业失败,县财政补偿创业者30%,同时还给风投补偿30%,补偿金总额没有上限;创业者在高淳买房,每平方米至少能拿到2000元到3000元的“安家补贴”。记者了解到,高淳全县今年可用财力约为17亿元,拿出全县全年可用财力的1/17作为引进人才的启动资金,显示出高淳为绿色发展吸引人才的决心和魄力。

高淳还将全县60%—70%的区域列为“工业不开发区”,所有企业一律集中到开发区,确保绝大部分乡村生态风貌不被破坏,确保高淳有完整的生态环境,承担起南京“生态涵养区”的功能。“现在还没有生态补偿,高淳为南京全市保护好生态,对本地发展来说会有很大的损失和压力,但这是高淳的担当,我们必须有这样的大局意识。”吴卫国说,有舍才有得,高淳在保护生态上的实践是一场“舍与得的智慧对话”,高淳将以绿色竞争力赢得后发优势。

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编辑: 三叶草

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