在三晋大地的沟沟壑壑中有这么一群人，他们致力于打坝造地，保水保土；他们陶醉于造林绿化，治理荒山。他们被冠之以民营水保大户。多年来，这些民营水保大户投入大量的人力、财力和物力，边治理、边开发，绿了荒山，富了群众。
启示一：政府推动——培育大户成为治荒生力军
从上个世纪80年代全国小流域承包第一人苗混瞒在河曲县产生，到90年代初全国“四荒”拍卖第一槌在岚县敲响，以及进入新世纪后水保大户的异军突起，一批又一批农民、企业成为“四荒”的拥有者和治理者。
余晓兰是右玉县杨千河乡南崔家窑村农民。1992年,县里鼓励农民开发“四荒”，余晓兰夫妻俩承包了村南4000亩荒山荒坡。20多年过去了，谁也不知道夫妻俩吃了多少苦，受了多少罪：绿化面积从4000亩扩展到1万多亩，植树60多万株。河滩上杨树林立，坡地上果树飘香，林草间鸟儿争鸣……余晓兰满足地说：“十几年前，我只为拥有一个家庭而感到幸福。今天，我为拥有这片绿色世界而感到骄傲和自豪！”
与农民一样，一些企业也念起了“水保经”。为改善太原西山生态环境，太原市政府与太钢、国信、晋峰等13家大型企业集团签订合作协议，由企业出资治理开发荒山，建设城郊森林公园。截至目前，各企业已累计完成投资14亿元，完成治理面积5.5万亩，并取得显著成效。
生态就是生产力。一些煤炭大县（市、区）和其他矿产重点县（市、区）也纷纷出台政策，以制度方式明确以“黑”补“绿”。靠煤挣了钱的乡宁县煤焦实业有限公司董事长张连水，1999年以来陆续承包了超过100平方公里的荒山荒沟，累计投入上亿元，栽植水保林1.2万亩、经济林1.7万亩，并且培育和打造了翅果油产业。
记者了解到，大户购买 “荒山”后，治理开发的周期一般只有3年—4年，比其他形式快1倍，经济效益高2倍—3倍。截至去年底，全省民营水保户累计达28.29万户，其中总面积500亩以上的有4383户，万亩以上的有95户，累计投入资金超过30亿元，治荒面积达1200万亩。
启示二：政策驱动——生态、经济效益比翼双飞
从户包治理到“四荒”拍卖，再到大户治理“四荒”，20多年，我省民营水保迈出3大步，并引领着社会力量治理水土流失的全国之先。民营水保为何能蓬勃发展？简单地说，一是明确权属，使承包治理户放心干；二是适时出台政策，使承包治理户放手干。
20多年,永和县水保大户解家干用汗水建起了一座家庭 “绿色银行”。他说：“承包荒山是一件投资大、见效慢的事，但如果干好了，收益也很可观！
山西联盛集团是一家民营企业，2009年进入“水保产业”，通过土地流转，整合留誉镇18个行政村、154平方公里土地，组建联盛农业生态文化园区。目前已累计投入6亿元，建设淤地坝150座，栽植核桃林8万亩等，走上了企业绿色发展、帮带村民致富的道路。同样属于民营企业的临汾卧虎山庄农业开发有限公司，2002年承包荒山荒坡1.68万亩，现已建成绿色种植、观光农业、特种养殖等6大园区，治理面积达1.1万亩，收益颇丰。
民营水保大户带动农民增收作用也日益明显。记者在临汾、吕梁等地采访时发现，大户在治理开发中主要靠雇用农民劳动力。据悉，一般治理开发在1000亩以上的大户，常年雇用的劳动力平均在10人左右，每人每月工资2000多元；春秋农忙时节雇用的劳动力达数十人甚至上百人，每人每日的工资在80元—200元之间。
省水利厅水保局一位负责人说，民营水保大户走出了小规模治理户单一依托农业生产致富的局限，逐步走向公司化经营。而现在的民营水保大户更能以市场的眼光看待荒山开发的美好前景。
启示三：服务拉动——呵护水保大户健康成长
民营水保大户治理规模大，涉及种植、养殖、加工等多个领域，但受规划、资金、技术等方面的制约。多年来，省水利厅与相关科研院所密切合作，加强针对性的指导，引导民营水保大户实行产业化经营，规模化发展。
针对民营水保大户资金短缺的问题，2005年，省政府出台了《关于发展民营水保大户的资金扶持办法》，每年由省财政拿出500万元用于奖励和扶持民营水保大户。同时规定，水保重点治理项目每年用于扶持民营水保大户的资金不少于总投资的30%，可以由国家治理，也可由大户治理，验收合格后直补到户。在银行小额贷款、省财政支农资金和扶贫资金、各项产业发展扶持资金给予治理户支持与倾斜。省政府政策出台后，全省11个市和部分县也出台了相应的资金扶持办法。据悉，全省每年用于扶持民营水保大户的资金有5000多万元。
把好事做好，再造秀美新山西，是从政府到民营水保大户的良好愿望。但记者与大户交流时发现，资金短缺依旧是他们面临的一个共同难题。
记者了解到，面对处于瓶颈期的民营水保大户发展态势，各级政府及财政、水利部门积极探寻问题根源，研讨应对方案。目前，我省正在总结各地新经验新做法，准备研究制定新的政策，推动民营水保事业向前发展。
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