毁林施工现场
江西崇义县横水镇上寡线县道公路（县城至杨梅镇方向）东林山隧道不到约500米的地方，当地一李姓老板欲建驾校，在没有任何审批手续的前提下，该老板竟敢在光天化日之下，大肆毁林毁地10余亩。
更让人匪夷所思的是，虽然崇义县国土局下发了《责令停止国土资源违法行为通知书》，但这一严肃的法律文书却没能阻挡非法毁林者的步伐，竟成了“一纸空文”。
近日，在接到有知情者的爆料后，《法制日报》记者前往实地调查采访。
知情者举报有人非法毁林地欲建驾校
崇义是全国重点林业县，森林覆盖率高达86%，位居全省之冠，林地植被一直保护得很好，有着“天然氧吧”的美称。
知情者爆料称，今年3月份以来，一位曾经营过驾校的李姓老板，一直在崇义县上寡线县道公路（县城至杨梅镇方向）东林山隧道附近非法动土施工，毁林毁地10余亩，准备建驾校。
令人觉得不可思议的是，李某等人在没有任何土地审批手续的前提下，就非法动工。对此，崇义县国土局曾向李某下发《责令停止国土资源违法通知书》，但当事人仍然我行我素，视整改通知书如“废纸”，依然大肆非法毁坏林地。
“可能是李某在相关部门有关系，不然的话，也不敢有那么大的胆子公然非法动工，而且视法律文书于不顾。”该知情者猜测说。
为镇里整平土地准备建厂房
4月10日下午，记者来到崇义县横水镇上寡线东林山隧道近500米处，发现确实如知情者反映的那样，大面积山林被毁坏，林地被挖机推平，工地上一些工人正在施工。
见记者停下车，一位短头发的男子及一位体型微胖的男子先后问记者是来做什么的。当记者询问他们是否在此建驾校时，对方称土地是崇义县横水镇的，横水镇招商引资准备在这里建厂房，他们只是为镇里整平土地。
知情者说，“这位短头发的男子就是准备建驾校的李老板，在这里非法动工已有一个多月了。”
运管所称手续不全就不会受理
这块土地真如老板等人所说的政府招商引资准备建厂房，还是如知情者所说的建驾校？
4月11日下午，记者来到崇义县横水镇欲找党委书记曾宪炳了解情况，但是没有找到。该镇党政办黄主任联系曾宪炳后告知，曾书记下村去了。记者向黄主任提出看能否请曾书记安排镇里其他人接受采访，但是被婉言拒绝。
崇义县交通局运管所林所长告诉记者，那块土地政府是征下来了，老板是有意向建一个二类驾校。二类驾校按规定必须占地25亩，20辆车。如果建驾校的老板不能提供国土、规划建设、林业等部门的相关审批手续，运管所就不会受理。
国土局两次下发法律文书都成“一纸空文”
崇义县国土局到底有没有向李某下发整改通知书？为何一纸法律文书下发李某仍然非法动工？难道是相关职能部门行政不作为或执法不力？为此，记者来到崇义县国土局采访，局长赖庆荣及分管的唐副局长都不在，办公室尹姓工作人员通过电话联系告知记者，国土局早已下发了停建通知书。
4月12日，记者在崇义县国土局看到了一份《关于李某违法用地案件的“情况说明”》，其中写道：“经查，李某在横水镇上营村阳岭组平整土地，我局执法监查大队于2013年3月12日在动态巡查中发现该违法行为，当场出具了《责令停止国土资源违法行为通知书》，当事人李某签收后表示会停止该违法行为。之后我局执法大队也多次到现场要求其整改，并于4月10日下发了《责令改正国土资源违法行为通知书》，但其并未作出整改，且还在施工。下一步，我局将根据会同城建局联合执法，切实保护我们有限的土地资源。”
而崇义县国土局4月10日下发的《责令改正国土资源违法行为通知书》明确提出：“李某，你在横水镇上营村阳岭组平整土地，未经批准、未办理用地手续的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条的规定，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，现责令你自收到本通知书之日起七日内恢复土地原状。逾期不改正的，将依法追究法律责任。”
然而，虽然崇义县国土局向李某第二次下发了责令违法行为通知书，但截止记者今天发稿前回访实地现场时，发现李某不但没有停工恢复迹象，相反仍在继续加紧施工。
违法者能否在七日内恢复土地原状，国土局的法律文书是否成为“一纸空文”，本报记者将跟踪报道。
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