甘肃陇南：生态建设绘秀美山川 特色产业铺小康之路

特色林果富农家

春日的陇南满眼皆绿，在康县、成县、两当等核桃主产区，沟沟峁峁、路边地边、房前院后，随处可见大片核桃林；在文县、康县、武都三个产茶区，碧绿的茶园把色彩斑斓的山林，点染得分外美丽；站在全市花椒主产区之一的武都区马街镇下南山上，从山顶往下望去，只见花椒树一行一行，绿莹莹，齐整整，把昔日光秃秃的大山点缀得煞是好看；而白龙江沿岸四季常青的橄榄树随风摇曳，像是告诉人们又一个丰收的好年景。

谁能想到，30多年前，在同样的这片土地上，广大群众靠种传统的农作物为生，连基本的温饱都没法解决，农民人均纯收入长期位列全省14个市州之末。近年来，陇南市把生态建设与经济林建设紧密结合起来，大力发展经济林为主的特色产业，实现生态效益和经济效益的有机统一。

“我们这里都是陡坡地，种特色林果的收入是种粮食的五六倍。”武都区马街镇姜家山村党支部书记姜合合将种粮食和种花椒做了一个对比：以前种粮食，年景好时，一亩地能收500多公斤玉米，除去籽种、化肥、农药等本钱，只有五六百元收入；现在退耕还林种花椒，一亩地每年收入近3000元。

如今，陇南市有80多万群众靠特色林果产业走上了富裕的道路，全市涌现出了武都马街镇姜家山、成县陈院镇大垭村、徽县嘉陵镇田河等特色产业专业村120多个。为拉长产业链条，提高特色资源的附加值，目前，市上已建成成县华龙恒业公司核桃加工厂、武都祥宇油橄榄开发公司、礼县长城果汁厂、文县御泽春茶叶加工厂等20多家特色产业加工及储藏、保鲜、运销龙头企业。

目前，全市以核桃、花椒、油橄榄经济林为主的特色林果产业累计总面积达到645万亩，特色林果产业总产值达26亿元，康县获得“中国核桃之乡”称号，武都获得“中国花椒之乡”“中国油橄榄之乡”称号，初步形成了以特色林果产业为主体的农业和农村经济新格局。

通过发展特色林果产业，陇南把农业特产转化成为快速崛起的“亮点”，通过发展特色林果产业，把青山绿水变成了百姓的“绿色银行” ，陇南大地实现了山绿人富，人与自然和谐共处的良好局面。

持续增加的森林植被，为陇南旅游奠定了基础，“春天百花齐放，夏天绿树成荫，秋天层林尽染，冬天松柏常青”成为陇南的真实写照。近年来，市上依托丰富的生态资源，打造了宕昌官鹅沟、康县阳坝、成县西狭等以自然风光为品牌的4A景区4个，陇南被评为“中国最佳生态旅游城市”。去年，全市接待游客490万人次，实现旅游综合收入23亿元，旅游综合收入对全市GDP的贡献率达到10.35%。

科学管理是保障

林区再大、植被再好，如果得不到科学管理和依法管护，其生态效益和经济效益就会打折。近年来，陇南市把坚持依法治林、实施可持续发展战略作为重中之重来抓，使林业建设步入了依法治理的法制化轨道。相继建立健全以林政执法和森林公安为主体的林业法制体系，组建了专职护林员队伍。狠抓执法人员的教育、培训和管理，全面贯彻林业法律法规，有序推进林业综合执法工作，使乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、非法经营运输木材及林产品等现象得到有效遏制。目前，全市建成林业有害生物监测预警点14个，林业有害生物成灾率控制在0.56%以下；成立了12个森林防火指挥部及办公室，组建了陇南森林武警支队及3个大队，初步建成森林防火微波通信网络。全市组建了森林公安局和11个分局及20个派出所。

为进一步扩大林业对经济的支撑作用，市上成立了经济林研究院，下设核桃、花椒、油橄榄3个研究所，同时，努力提升县区一级技术站、科技中心服务功能，巩固基层乡镇林业站职能，使全市乡镇林业站达到124个。积极发展林业专业合作组织，组建各类产业协会73个，新发展会员1960名，有效拓展了技术服务网络，先后与美国、希腊、以色列等国家开展了国际合作交流，邀请核桃、油橄榄等方面的专家前来讲学，开展互访和技术交流。引进经济林新品种243个，其中三大林果主导产业优良品种35个，推广栽植1.8万亩，推广先进实用技术32项。特别在核桃产业上，通过国内外核桃专家的共同审定，选育出了符合陇南市实际的核桃主栽品种18个，为全市核桃品种化栽培打下了基础。

为提高群众保护林业资源的积极性，激发基层林业建设活力，陇南市积极推进集体林权制度改革。2011年10月，全市全面完成集体林权制度主体改革，应改林地面积1132.09万亩，勘界确权率100%，承包到户率95.9%。目前，集体林权制度综合配套改革围绕放活经营权、落实处置权、保障收益权等内容全面推开，今后5年，将完成林业管护制度、林业支持发展制度、金融服务林业制度、林木采伐管理制度、集体林权流转制度和林业社会化服务体系建设等为重点的任务，真正建立起产权归属清楚、经营主体到位、责任划分明确、利益保障严格、流转规范有序、监管服务有效的现代林业产权制度。

通过坚持不懈抓生态建设，陇南这颗镶嵌在陇原大地上的绿宝石，正以它特有的光彩，散射出迷人的魅力。

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