科学发展，突出林业生态文明建设治理重点
林业生态文明建设，要又好又快，既要讲质量，又要讲数量。一定要克服急于求成，求快不求好的做法。要突出重点、分步推进，坚持科学规划、分类治理，因地制宜、技术创新的原则，积极探索发展模式，以建设生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业、开放林业为抓手，真正将我市建设成为适宜人居的“绿色海洋”，造福子孙后代。
1.建设生态林业，构建坚实的绿色生态屏障。建设稳定的林业生态体系，维护生态健康安全，长久、持续地提供生态产品，即清新空气、清洁水源、宜人气候、舒适环境，满足经济社会发展对林业日益增长的生态需求。全面实行城乡林业统筹规划、同步协调发展，开展生态文明（林业）示范点和“万村绿”建设，打造良好的城乡人居和发展环境，为促进全市经济社会发展、建设宜居开封打造良好的生态环境。
2.建设民生林业，打造林业惠民经济。要通过加快植树造林步伐，大力发展林业产业，努力满足人民群众对林业的多样化需求；要大力优化林业产业结构，做大做强林产工业，促进野生动物资源的合理开发利用；要根据开封实际情况，推动生态旅游业发展，将2/3的旅游景点做成生态旅游。同时，建设完善的林业产业体系，挖掘林业潜力，拓展林业经济功能，最大限度实现林地价值，既保障林产品的供应，又促进农民持续增收。
3.建设文化林业，营造生态文明环境。将开封的深厚文化积淀与生态文化建设有机结合起来，全面开展林业生态文化建设，强化生态文化基础设施，增强生态文化意识，倡导生态文化理念，不断拓展生态文化发展新领域，积极弘扬生态文化，构造主题鲜明、内容丰富、富有感染力的生态文化体系，繁荣生态文化，为构建林业生态和产业体系提供智力和文化支撑。
4.建设创新林业，为生态文明建设提供不竭的动力。创新林业发展思路、发展机制、发展模式和发展手段，全面开展和进一步完善集体林权制度和各项林业改革，进一步巩固集体林权制度改革和各项林业改革成果。
5.建设和谐林业，维护生态安全。全面推进依法行政，强化生态灾害应急处置能力，加大林业纠纷调处力度，有效化解制约林业发展的不利因素，加强行业精神文明建设，有效化解林业内部不和谐因素，促进人与自然和谐发展。
6.建设开放林业，共创绿色家园。林业作为国民经济的重要组成部分，不能关起门来自成一体，要把林业发展置于全市经济社会发展中的重要一环来谋划、来推动，寻求更多的重视和支持；要以开放的思维推进林业改革，主动把林业建设融入各地经济社会发展规划之中，不断增强发展的活力和合力；要加强与外地市、外省市的合作与交流，积极借鉴成功经验和先进技术，用好两种资源、两个市场，在扩大开放中推动现代林业建设。
搞好开发利用，做强林业生态文明建设特色产业
生态建设与产业发展是相互促进的，只有发展好产业，通过产业发展让农民致富，才能调动农民群众投入生态文明建设的积极性，才能为生态文明建设提供物质保障和精神动力；只有建立良好的林业生态体系，满足社会对林业的基本需求，才能引起全社会对林业的重视，才能激发更多的人来发展林业产业。因此，必须将林业生态建设和产业发展一起抓，形成以生态促进产业、以产业扩大就业、以就业带动农民增收、以农民增收推动生态建设的良性循环。
1.构建培育生态文化综合体系要有新谋划。要大力发展森林公园、湿地公园和自然保护区，建设一批规模适当、独具特色的生态文化博物馆、文化馆、科技馆、标本馆及生态文明教育示范基地，完善生态文化基础设施，发展森林文化、花卉文化、生态旅游文化等。
2.开发生态旅游要有新思路。要紧紧抓住开封市紧邻郑州、毗邻洛阳的区位优势、七朝古都的历史积淀和文化底蕴、郑汴洛一体化的发展机遇，以中华民族的母亲河——黄河为重点主线，建成几个高档次旅游景点，配套住宿、餐饮、娱乐等“农家乐”设施，利用广播电视等各种新闻媒体和旅行社开展强力推介，结合节假日，以民俗风情为主线，突出乡土、乡情、乡味儿，展现自然、野趣、悬河，吸引本市居民及外地游客参与各具特色的主题旅游。
3.特色林业产业要有新突破。要充分利用党的十八大后各地都在推进生态文明建设、花卉苗木需求旺盛这一有利时机，大力发展花卉苗木产业，完成中国（开封）菊花高新科技产业园建设任务，加快菊花产业集群化、集约化、产业化、标准化生产步伐。
4.培育工业原料林资源要有新举措。加速产业基地建设，大力培育速生丰产林，培育名牌产品和龙头企业，真正形成企业带基地、基地连万家的发展新格局：重点支持有林业特色、有市场潜力、农民受益面大的林业产业，将其与退耕还林、造林绿化、生态公益林及湿地保护等生态项目有机结合起来；加强对商品林、经济林的管理，防止生态性破坏；将林业产业建设与城市绿化、村庄绿化、农家庭院绿化结合起来，实现村庄（社区）园林化、院落差别（特色）化、道路林荫化、河渠风景化。
5.发展林下经济要迈出新步伐。要大力发展林下经济，巩固林业生态市建设成果，增加农民收入，认真贯彻《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》和积极实施《开封市林下经济发展规划》，深入研究提出开封市发展林下经济的政策措施，制定优惠政策，进行全面安排部署，加快林下经济发展。
打造森林城市，建设城市绿色生态系统
城市森林就是城市的形象、城市的未来。我们一定要按照科学发展观的要求，在继续大力加强各项重点生态工程建设的同时，更加关注和重视人居生态建设。当前，要重点做好以下几项工作：一是提高城市森林质量，坚持质量第一；二是加强城市森林保护管理，坚持严格执法、科学管理，保护好每一片宝贵的城市森林，维护好城市森林安全；三是搞好宣传发动，坚持舆论先行，发动群众广泛参加城市森林建设；四是普及森林文化知识，繁荣森林文化。
创新体制机制，完善林业生态文明建设保障体系
建立畅通、灵活、高效的运行机制，是抓好生态建设的保障。林改后，林业生产方式、经营模式等都发生了深刻变化，迫使我们转变管理方式、深化改革来打破林业发展的瓶颈。
1.转变林业管理方式，积极探索新形势下的林业管理体制。根据林改后形势的变化，注重从微观管理向宏观调控转变，从审批向监管转变，努力创建公开透明的管理体系、公正公平的执法体系、高效便捷的林业行政服务体系，为林业长治久安提供保障。
2.实施林业科技入户工程。帮助农民解决好林改后“种什么树、如何科学经营”的问题，鼓励林业科技人员深入生产第一线，带头创办联办示范基地，开展形式多样的技术开发、技术服务和技术承包等活动，促进林业科技与生产的结合。
3.进一步落实林业政策。进一步落实“谁栽谁有，谁投入谁受益”的林业基本政策，大力推进以“明晰所有权，保障收益权”为核心的林业产权制度改革，积极推行承包、租赁、股份合作等造林模式，大力发展林业专业合作社，提高林业生产组织化程度，做到“不栽无主树，不造无主林，验收合格就发林权证”，让林地、林木等林业生产要素活起来、动起来，把社会各类投资主体发展林业的积极性调动起来。
4.深化林业部门自身改革，进一步促进职能的转变。林业部门应主动把林业社会化服务职能分离出来，尽快形成深化林改的服务支持体系，从管护、造林、生产、加工、流通等多个环节入手，鼓励和引导组建林业社会化中介服务机构、林业行业协会和林业服务中心，不断健全、完善服务网络，提高林业服务能力。
5.严格执法，强化管理。要根据形势的发展变化，进一步强化林业执法，重点加强林木、林地、野生动植物和湿地资源保护，对乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱捕滥猎野生动物、乱挖滥采野生植物等违法行为保持严厉打击的高压态势。
开封市有着良好的地缘、区位、人文优势，维护生态安全，建设生态文明是时代赋予林业部门的新的历史使命。全社会都来重视林业、参与林业生态文明建设，各级各部门切实履行职责，下大力气抓好工作，力争到2015年，全市林木覆盖率达到22%，木材年产量达到100万立方米，人造板产量达到40万立方米，林业产值年平均递增18%以上；在市区、县城及村镇周边、主要道路、河流沟渠两旁构建多树种、多层次、多色彩的森林景观，真正实现全市生态状况显著改善，给全市人民提供一个“天蓝、地绿、水清、路畅、居美、人和、强市、富民”的良好生产生活环境。
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