理顺经济林发展的“得”与“失”

 为发展经济林产业，促进农民增收致富，推进生态林业和民生林业协调发展，近日国家林业局在山东省济南市召开了全国经济林建设现场会。来自全国各地的林业代表齐聚泉城，总结了经济林产业发展的成就，交流推广了典型经验，并研究部署了今后一个时期全国经济林建设工作。

山东作为本次会议的东道主，省林业厅有关负责人首先以“打造优势产区，培育合作组织，发展绿色富民兴林产业”为主题发言。“到2012年，山东省经济林面积达到2075万亩，经济林产品年产量1871万吨，经济林种植业产值917.7亿元，分别比2010年增长11.6%、9.6%和48.5%，基本实现了”十二五“规划的目标任务，促进了农民就业增收，改善了生态环境，实现了生态林业和民生林业的有机统一与融合发展。”说起山东经济林产业的发展时，这位负责人喜悦之情溢于言表。他说，山东省发展经济林产业主要表现在以下五个方面，一是着力培育特色基地，打造产业发展新优势；二是着力培育合作组织，打造生产经营新主体；三是着力培育产业龙头，完善产业经营新机制；四是着力培育名牌产品，增强市场竞争新活力；五是着力培育监管体系，构建质量安全新保障。

听完了山东省林业厅代表的发言，作为传统的果品生产大省，河北省林业厅有关负责人在发言时也不甘示弱。他说，目前河北省果树面积2500万亩，居全国第一位；果品产量1326万吨，居全国第二位，其中梨、甘栗等产量均居全国第一位。全省果品总产值518亿元，90%的县（市、区）从事果品生产经营，主产区果农人均收入5500元，主产县果品产值占农业总产值的30%以上，形成了一批规模大、品牌亮的特色果品产业带和产业集群。果品产业成为区域社会经济发展的重要支柱，农民增收致富就业的重要渠道。

经济林是集生态、经济和社会效益于一体的林业产业，在改善生态和改善民生中发挥着重要的作用。对于经济林所产生的富民和生态效益，感触最深的还有新疆地区。阿克苏苹果、库尔勒香梨、莎车巴旦木、精河枸杞、阿勒泰沙棘等特色林果业如今已成为一张张靓丽的名片，无时无刻的为新疆林果业做着宣传。据来自新疆维吾尔自治区林业厅的代表介绍，目前新疆林果总面积达2000万亩，形成了环塔里木盆地以红枣、核桃、杏、香梨、苹果为主，面积超过1500万亩的林果主产区，吐哈盆地、伊犁河谷及天山北坡一带以葡萄、哈密大枣、枸杞、时令水果、设施林果为主的若干个高效林果基地和林果业产业带。2012年果品总产量700万吨，总产值300多亿元。林果业已成为优化农村产业结构的重点、加速农村经济发展的热点、促进农民持续增收的亮点、推进林业跨越式发展和农村长治久安的着力点。

湖北省罗田县代表的发言也给《中国绿色时报》记者留下了很深的印象。罗田是闻名全国的“板栗之乡”、“甜柿之乡”和“野生兰花之乡”，在罗田农民人均林果收入占到农民人均纯收入的2/3，先后被国家林业局授予“全国科技兴林示范县”、“全国林业生态建设先进县”、“全国经济林建设示范县”等荣誉称号。一个县城却被授予诸多殊荣，这在全国并不多见，罗田发展经济林产业是否有什么诀窍？县代表介绍说，罗田县委、县政府一贯重视支持经济林建设，始终把板栗甜柿等特色经济林产业作为山区农村调整产业结构、强县富民的主导产业来抓并先后出台了一系列的文件和配套政策，全面推进林特产业发展，目前经济林产业已经成为罗田强县富民的重要支柱产业。说起强县富民，来自云南省凤庆县的代表深有感触，凤庆是一个地地道道的山区县，全县98%都是山区，近年来凤庆县按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的总体要求，强力推进以核桃产业为主的高原特色经济林产业基地建设，培育壮大以核桃为主的优势产业集群，全力打造“中国核桃之乡”，如今的凤庆山绿了，景美了，人也富了。

由于是唯一的一家企业，所以在典型发言中山东鼎力枣业食品集团有限公司就显得格外突出。地处庆云县的鼎力集团已成为全国规模最大的枣制品精深加工企业，先后被认定为农业产业化国家重点龙头企业、国家扶贫龙头企业、中国枣产业著名企业、山东省林业产业龙头企业，对振兴枣产业、促进农民增收致富发挥了龙头带动作用。负责人介绍说，近几年来，鼎力集团抢抓机遇、知难而上，充分发挥当地金丝小枣资源优势，全力推进枣产业科技创新，努力做足做好精深加工这篇大文章，全力助推红枣业发展，带动农民增收致富。

经济林是我国森林资源的重要组成部分，近年来，随着科技的进步我国经济林发展取得了巨大的成就，但就目前来看，经济林产业的发展还存在诸多不足，如规划编制相对滞后、扶持政策不够完善、产业发展指导不力、资金投入明显不足等。本次会议详细分析了我国经济林产业发展的现状，并据此部署了下一个阶段全国经济林建设工作，使各地林业代表对经济林产业的发展充满信心，业界专家也期待会议能促进我国经济林产业的长足发展。

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