吉林：红松果林让汪清百姓生活“嘎嘎甜”

说到吉林省汪清林业局，大多林业人首先会想到肥沃广袤的黑土地、漫山遍野的红松林、香脆诱人的松子仁。而汪清的务林人首先想到的却是，如何保护这片他们赖以生存和发展的优势资源。

早在上世纪90年代初，汪清林业局就决定全面停伐红松，比其他林区的相关决定提前了10多年。“停伐红松决策的英明之处，就在于虽放弃了一大部分木材销售收入，但保护了有限的天然红松资源，为职工和农民提供了长期的致富途径。”汪清林业局副局长周国刚说。

在“林下经济”这一概念尚未提出时，除采伐外，致富的途径便只有采集了。1997年，汪清林业局通过公开、公正、公平的竞价方式，将林区内所有红松果林分块承包到个人经营。并规定，承包人不只享有采集红松果的权利，也要承担对森林看管保护的义务。

俗话说，“巧妇难为无米之炊”。承包户交完承包费用后，大多囊中羞涩，怎么有能力发展其他项目呢？

对此，汪清林业局列支了1500万元全民创业发展基金，允许职工用红松果采集承包合同做抵押，从发展基金中借款用于创业。并将承包户交纳的森林资源保护风险抵押金300余万元全部转为全民创业借款，返还给承包户，降低了承包户们的资金压力。

同时，林业局还组织承包大户牵头注册成立了汪清林业局红松果采集协会，向职工、群众普及推广红松果采集、促繁、增产等新技术，参与制定、实施红松果采集、销售与加工的行规行约，协调会员之间的关系，建立协会内自律机制，创造会员公平竞争的良好环境。

“自律毕竟依靠自觉行为，而承包采收必然涉及经济利益，所以我们将每年9月10日-15日定为红松果开采日，如当年气候适宜、降水良好，即统一开始采收，否则适当延后，凡在开采日之前采收均视为‘掠青’。”周国刚表示，这样便有效制止了“掠青”的发生，保证了红松子的饱满和成熟度。

2011年是红松子大丰收的年份，尽管红松果采集协会统一印制了编织袋，购置了封口机，开展统一销售。但全国松子价格持续低迷，销路依然不畅。

没钱可以想办法，增产可以想办法，可松子一旦滞销，不仅会打击承包户们的积极性，还会给一些家庭带来新的生活压力。怎么办？

正当承包户们纠结的时候，汪清林业局决策层带来了新的希望。一方面积极联系外运冻贮，另一方面组织职工兴建了两个冷冻库，当年保存红松子700多吨。“到2012年销售时，每吨增加收入1.4万元，仅此一项职工增收近千万元。”汪清林业局相关负责人兴奋地说。

喜悦总是来得那么突然。为增加产品附加值，缓解今后的销售压力，汪清林业局积极与梅河口市的红松子加工企业联系，并达成合作意向，成立了汪清三合利达食品有限责任公司，总投资3000万元，年可筛选分销红松子5000吨，加工红松子1500吨，安置劳动力220人。

据汪清林业局统计显示，目前已进行到了承包的第三轮，此轮承包从2008年起到2015年结束，有红松果采集承包户1080个，承包面积18万公顷，累计安置林区职工2566人，承包职工预计共可实现销售收入2亿多元。

随着时间的推进，近年来汪清林业局又探索出了红松幼林培育承包机制，主要针对以采集红松果、发展林下经济为主的红松幼林而制定，其一是对该幼林培育经营，其二是进行低质低效林改造，最长期限达50年。“全局现有红松幼林培育经营承包户18个，承包面积210公顷；有低质低效林改造承包经营户34个，承包面积393公顷。”负责该项工作的负责人说，极大地提高职工参与改造培育红松幼林积极性，奠定了红松发展的后备资源。

看着结实红松果树超过100万株的骄人成绩，曾参与决策的老一辈人倍感欣慰。更令他们畅怀的是，在几十年如一日的保护中，汪清林业局形成的红松果采集产业，已成为全民创业的支柱产业，丰年可产红松子2000多吨，实现产值6000余万元。

“从职工群众无偿经营占有国有资源变为有偿，不仅增强了职工开发、保护和利用资源的积极性，也促进了生产力的发展。同时，企业利用回收的建设资金，还安置了一大批由于木材减产而产生的富余职工。”周国刚说，红松果林让全局百姓生活过的“嘎嘎甜”。

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