浙江开化：油茶花让林业增效林农增收

“茶油产量1350吨，产值1.57亿元，创汇78万美元，全县农民人均增收523元。”浙江省开化县县长谢剑锋谈到2012年全县油茶产业发展现状时颇为自豪，“我们通过发展高效油茶示范基地建设、支持鼓励茶油深加工项目、拓展省内外市场，使油茶成为全县林业增效、农民增收的重要产业。”

开化县地处浙西山区，境内生态环境优良、水土条件优越、自然资源丰富，全县森林覆盖率达80%。坐拥如此丰富的林业资源，怎么利用好便成了县委、县政府实施强县富民战略的头等大事。

“油茶，发展油茶！”经过深入调研，县领导班子决定通过发展油茶产业，提升全县林业经济水平，进而为县域经济社会发展和农民增收致富奠定坚实基础。

一时间，全县上下联动，成立了以县长任组长、分管副县长为副组长、相关部门为成员的开化县油茶产业发展领导小组，筹建了开化县油茶产业协会，编制了《开化县油茶产业发展规划》，出台了《开化县加快油茶产业发展若干政策》，为基地建设、茶油加工、茶油购销等指明了道路。

开弓没有回头箭。“今年，我们对油茶产业发展规划又进行了修订和完善，制订了《2013-2016年开化县油茶产业发展建设计划》，明确了2013年-2016年我县油茶产业发展的目标和任务、年度发展计划。”开化县副县长汪宇祥特别强调，“在发展进程中，我们层层落实责任，实行专人负责。”

发展油茶产业亦如行军打仗，在队伍开拔之后，政策与资金必须如同粮草一般同步先行，缺一不可。那么，开化县发展油茶产业的资金从哪里来呢？

“2008年以来，全县争取中央和省级财政项目资金2045万元，县政府投资1000多万元，鼓励工商资本投入1.2亿元，形成了多方筹措资金的良好格局。”汪宇祥说。

与此同时，县政府还决定对新发展油茶种植者，每亩最高补助800元；对标准化加工的油茶企业最高补助50万元；并针对茶油龙头企业，每收购本县农户茶油5000公斤以上的，每5000公斤奖励1万元，每年每企业的奖励总额不超过20万元；农业龙头企业、农民专业合作社、销售公司和经纪人，联结本县农户年销售额超过500万元的，进行分段奖励；县外进行销售钱江源山茶油的专卖店，年销售额超过100万元也有奖励。

在政策与资金的双重保障下，开化县已建成油茶林20万亩。县林业局局长王建平说，“社会资金的投入，不仅解决了资金短缺的问题，还起到了示范引领、辐射带动的效果”。其中，浙江纳寿农业科技有限公司就是在这种情况下，在大溪边乡流转低产油茶基地3000亩，成立了康到家山茶油专业合作社，采取“公司+合作社+基地+农户”模式，形成产、供、销一条龙发展模式。

“企业做得好，我们就跟着干，这样的生活才有奔头。”大溪边乡茂新村农民方德球通过油茶低产改造，油茶产量从以前的亩产不足5公斤提高到了36公斤。

尤其是马金镇麻坞村的农户们，以土地和资金入股的方式组建的开化共富油茶专业合作社，其风险共担、利润共享的形式深受业内专家的肯定，目前这个村新发展油茶基地超过1000亩。

据开化县林业局统计，目前全县油茶专业合作社已带动农户5000多户，经营油茶基地面积超过2万亩，年产值超过1000万元，通过发挥示范基地和示范大户的辐射带动效应，全县油茶产业发展呈直线上升趋势。

“种植油茶不能蛮干，要讲究科学。”谢剑锋介绍，为提升全县油茶经营水平，县政府与中国林科院亚林所、浙江省林科院、浙江农林大学等科研院校建立了合作关系，并以专家为依托，健全了油茶技术推广网络。目前，县、乡、村、户“四位一体”的责任农技推广体系，为保证油茶质量提供了强有力支撑。

“政府对油茶产业的扶持，有效地促进了全县油茶行业的兴起。”王建平补充说，“目前全县打出的品牌有‘苏庄’、‘三丫丫’、‘之益堂’等10多个，其中‘苏庄’牌山茶油已被认定为浙江省著名商标。”

品牌之路正是开化县委、县政府当前和未来一段时期关注的重点，谢剑锋说，“我们将统一全县山茶油品牌，注册‘钱江源山茶油’商标，运用品牌战略，打响开化油茶的品牌知名度，提高市场认知度，让油茶产业挑起生态富民的大梁”。

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