江苏：“花乡沭阳”代表李生畅谈农民致富

3月11日，花乡沭阳的全国人大代表、庙头镇聚贤村党委书记、苏北花卉股份有限公司董事长李生接受央视采访，畅谈了沭阳县聚贤村农民的“花木”致富经。

李生说：“走集约化经营道路，是未来农业发展的必由之路，是发展高效农业、提高土地经营效益、增加农民收入的必然要求。”在他的带领下，原本以种粮为主的聚贤村走上花木经济的致富路。“我认为，民生的关键是要看老百姓的腰包能不能鼓起来，我们要保证老百姓能够有工作可以做，有钱可以赚。”作为农民致富带头人，李生说，“两三年前，农民到沭阳花木基地务工收入是50元钱一天，如今已经涨到了100多元一天。我们将继续扩大花木种植的面积，争取为农民提供更多的就业机会。”

据李生介绍，目前土地集约化经营还处于起步阶段，还存在一些不容忽视的问题，呈现“小散短乱”现象。“小”即以几家、几户为主体的集约化经营，目前沭阳县流转成片土地在100亩以上的不超过50%，经营主体单一；“散”即集约化经营的土地无规划、分散不连片，农业科技含量低；“短”即集约化经营期限短，现行土地租赁期一般在3至5年，不能长期规划投入；“乱”即集约化经营主体乱，缺少规范指导和合同约定，经营品种乱，出现纠纷多，农民权益很难充分保障。还有部分农民有传统的土地情结，对集约化经营缺乏认识，制约了农民收入增长。农户分散流转土地，很难集中土地资源，很难满足现代农业生产所需的基地支撑，土地集约化经营主体很难落户，制约了农村经济社会发展。

李生希望国家在在坚持因地制宜、循序渐进、不搞“一刀切”等原则的基础上，着力推动农村土地流转工作规范化、法制化。严格执行各类政策性惠农补贴，使补贴真正流向种粮大户、农业合作社、新型农业经营主体，激发农村经济社会活力。尽快出台农村土地经营权抵押方案，让土地经营者可以有足够的资金发展现代农业。完善土地承包法、物权法等法律法规，允许以承包土地的经营权向金融机构抵押融资。发展新型农业经营主体，引导专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社参与到农业产业园建设中来，实现农民收入持续增长。

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