湖南：桂阳县成功打造林下经济“绿色航母”

林下种植返魂草

桂阳县以市场为导向，科学利用森林资源，创立“林禽模式”、“林药模式”、林菜模式”、“林游模式”，大力发展林下经济产业，成功打造了一支林下经济“绿色航母”。目前，该县从事林下经济发展农业人口20150人，有湖南利诺生物药业有限公司、湖南省济草堂金银花科技开发有限公司等省级林下经济龙头企业2家，有桂阳县山水生态养殖场、桂阳县青蜂养殖场、桂阳县久旺养殖场等大型林下经济企业（合作社）8家，全县发展林下种植、养殖、休闲旅游经营的林下经济面积2622公顷，实现年产值1.5亿元。日前，该县省级龙头企业湖南省利诺生物药业有限公司被省林业厅授予首批省级“林下经济示范基地”称号，挤身全省80强并已成功申报国家级林下经济示范基地。

“我现在既是老板，又是打工仔！”在湖南利诺药业有限公司，公司员工、一个桂阳县莲塘镇的农民自豪地说。“我和公司签了20年的合同，把我的树林租给公司种药材，我就是公司的老板，公司又请我来做事，我又是公司的打工仔，这样的好事到哪里去找！”

湖南省利诺生物药业有限公司是一家集中药材研发、育苗、种植、深加工、销售、旅游观光休闲为一体的统合性林业产业化龙头企业。该公司自2012年9月成立以来，已有公司资产总额8789万元，固定资产净值6238万元。现有员工348名， 2013年即实现销售收入3671.2万元（其中林下中药材产品销售收入1620万元），利润总额322万元，完成收107万元。该公司在桂阳县莲塘镇塘虎岭、腾山等地建立中药材种植基地，建有生产用育苗大棚500余亩，科研楼2000平方米，并攻破名贵中药材林下种植育苗快速繁育等技术难题，成功引进重楼、黄精、马蹄莲、钩藤等十余个名贵中药材的繁育和种植。该公司在县林业局的扶持下，通过“企业+基地+农户”运行模式，在莲塘镇、和平镇等乡镇带动当地农户林下种植中药材1500户，种植林下面积3530亩。农户从土地流转收入、种植管护中药材种植基地劳务收入、中药材销售收入这三项收入中平均每户每年增收8000元以上。该公司正在兴建的中药材精深加工基地建成后，预计可实现年销售收入3亿元，年创利税1.5亿元，解决就业人数1000人以上，林下中药材种植1.21万亩以上。

“实现林业跨越式发展，不单单是种好一片林，资源发展，林农致富才是我们的最终目标。”县林业局罗局长对我们介绍说。桂阳县是全省重点林区县之一，全县拥有林地面积283万亩。经过几年来的封山育林、大力造林，该县的林木蓄积量已达318.2万立方米，森林覆盖率达61.06%；集体林权制度主体改革全面完成，集体林地确权率、发证率98%以上，家庭承包率达90%，发展林下经济潜力巨大。近几年来，该县在如何使农民增收、农业增效、农村发展这些问题上拓展思路，大胆改革，积极推广各类林业下高效种、养植（殖），取得了显著的经济效益、生态效益和社会效益。该县把培育壮大产业龙头作为推进林下经济的突破口，大力推广“企业+基地+农户”的产业发展模式，走产业化经营之路，鼓励种、养植（殖）户和企业精深加工，延伸产业链，形成生产、加工、销售一体化的产业发展格局；坚持因地制宜，分类施策的原则，根据树龄、林地及其空间环境条件，合理整合经营模式，合理配置生产要素，实现宜种则种，宜养则养，宜加（工）则加（工）；创新发展机制，鼓励林地、林木所有权和使用权人投资发展林下经济，允许林下资源作为一种特殊的林业资产，通过转包、出租、转让、入股等形式进入市场流转，促进规模经营；做好林下经济金融服务工作，积极开展林权抵押贷款、农村信用小额贷款等业务，推动各种林下经济专业合作社的建设，提高林下经济发展的组织化程度；加大资金投入和政策扶持，把发展林下经济与农业开发、结构调整、畜牧养殖、扶贫开发、科技推广等项目资金相结合，按照性质不变、渠道不变、打捆使用的原则，集中支持林下经济，促进各种社会资本和民间资金向林下济发展聚集；强化科技支撑，采取“请进来、走出去”的方法，把农林院校科研机构的专家学者请进来，大力开展林下经济实用技术培训，重点培养农民技术骨干。组织企业技术人员、农民技术骨干走出去，认真学习和借鉴经济发达地区、林下经济发展先进企业的成功经验，解放了群众思想，开拓了群众眼界，增强了他们发展林下经济的信心。

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