河北怀安：发展林下经济促民增收纪实

正月，本是农村里冬歇氛围最浓的时节。而怀安县太平庄乡北夏家屯村村民却三五成群走出家门，猫在林地，边细心观察新栽植的山楂树防冻和成活情况，边分析讨论个中原因。合作社负责人吴友河告诉记者，去年以来，合作社投资900多万元加大果树栽培和林下产业发展， 新栽山楂树180亩， 果树600亩，建设林下种植药材2000多亩。

北夏家屯村只是怀安县大力发展林下产业的一个缩影。近年来，怀安以立体复合经济为突破口，在林业发展基础上，向林下产业要效益，切实增加农民的 “绿色收入”。 目前， 全县发展以林农、林苗、林菌、林药、林畜、林禽等为主的林下经济总面积2万余亩，年实现产值1亿元，直接带动农户增收3000万元。

突破： 向复合经济要效益

就怀安县而言，过去提高收入只能靠发展经济林，不断增加杏扁、错季小杂果等种植面积。一段时间里，这种发展方式取得了不错的成效。

“随着种植比重逐年增加，全县干鲜果品种植面积接近30万亩。其中，杏扁挂果面积15万亩， 产量1000吨， 错季杂果总面积发展到5000亩， 年产杂果5000吨，林业产值达5000万元。”怀安县林业局相关负责人说，在林业发展逐步扩大的同时，近年来随着土地资源日益紧张，过去的发展方式的一些局限性也逐渐凸显出来。

针对这一情况，怀安县立足林业产业基础，以林地资源和森林生态环境为依托，积极探索以林下种植、林下养殖、相关产品采集加工、森林景观利用为主要内容的立体复合经营，走出了一条发展林下产业之路。

创新： 以多种模式增体量

发展产业，科学规划是前提。

怀安县充分发挥林地资源丰富的优势，下大力调动农民发展林下经济的积极性，科学编制林下经济发展规划，坚持林下经济与特色农产品区域布局相结合、与林业工程建设和农村经济结构调整相结合，因地制宜、分类施策，科学选择发展模式，合理进行产业布局，实施了 “林—草” “林—禽” “林—药“林—菌” “林—菜” “林—苗”六大林下产业工程，引导农民拓展视野，培育林下增收产业。目前，全县已基本形成了一乡一业的林下产业格局：

王虎屯乡涌泉农牧以 “合作社+农户” 的方式， 大力发展 “林—草” 产业，通过林地集中流转，种植苜蓿等饲草，提高林地的附加值；太平庄等乡镇重点发展 “林—药”产业，通过林地流转形成规模， 吸引农户常年打工就业，赚取租金和红利双重收益；西湾堡乡则发展 “林—菌”产业，带动周边群众发展食用菌； 在头百户镇、 左卫镇，“林—菜”产业成为农户致富的新途径，他们利用林地间隙种植大葱、葱头等实现了增收。

截至目前，怀安县共发展林下产业的企业、合作社、种养大户60余个，年种养效益达2300万元。

扶持： 助林下产业快速发展

为进一步盘活林地资源，实现立体发展，怀安县打出了 “组合拳”。

他们专门成立了林下产业经济工作领导小组， 强化指挥和协调职能，并将发展林下经济列入各乡镇年终考核范围， 纳入扶贫开发序列。 同时，他们还制定了扶持经济发展 “十八条意见”， 出台了 《怀安县荒山绿化实施细则》、 《林业产业发展规划》 指导方案， 助推林下产业持续健康发展； 将扶贫资金及全县涉农资金向林下产业发展倾斜， 累计投入资金1500万元以上。

为切实解决林下经济发展中的技术问题，怀安整合技术服务资源，成立了以林业、畜牧、农业、科技等部门为主导的技术服务组， 技术人员分片包干、定期下乡进行林下经济实用技术培训，手把手传授农民实用技术，切实让他们学得会、用得上、能致富。

此外，怀安县还紧抓发展林下产业的大好机遇，加大招商引资，引进了省内外多家公司开发林下产业项目。 同时， 以扶壮林下产业龙头企业为抓手，给予资金支持和政策倾斜，助力林业产业发展。

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