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河南南阳:2016林业产值达166亿元

来源:河南日报  作者:陈慧  2017-3-13 15:22:11

好山好水好生态。南阳森林资源总量稳居全省前列,生态一直是其独具特色、富有潜力的优势资源。


南阳还是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区,又是千里淮河发源地,保环境、保生态、保水质是责任、是担当。

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿水青山就是金山银山。担负着一渠清水永续北送的重要使命,肩负着百姓对绿色的殷切期盼,南阳市聚焦生态建设,继成功创建全国绿化模范城市之后,又启动了国家森林城市建设,开启生态建设新征程,书写大美南阳新篇章。

厚植生态“创森”底气十足

党的十八大作出建设生态文明和美丽中国的战略部署后,森林城市建设在经济社会发展和生态环境建设中的地位与作用愈加突出,“创森”已经上升到国家战略层面。2016年年初,在研究森林生态安全问题时,习近平总书记提出“四个着力”,其中一个着力就是开展森林城市建设。

“创森”要跨过一道道关卡,有多达40项评价指标要求。有三个是硬杠杠:全市三分之二以上的县区森林覆盖率达35%以上,城区绿化覆盖率达40%以上,城区人均公园绿地面积达11平方米以上。

南阳正式启动“创森”是在2016年,力争2018年达到建设标准并通过国家验收。两年时间,南阳的底气从何而来?

南阳坐拥伏牛山、桐柏山山地森林绿色生态资源,也是南水北调中线工程水源地,是名副其实的生态富集区和敏感区。2012年,省政府提出支持南阳建设高效生态经济示范市,2014年,国家又批准南阳建设首批国家生态文明先行示范区。

是机遇,是挑战,是担当,是民生。近年来,南阳市通过实施退耕还林工程、长(淮)防林工程、国家、省重点生态公益林和林业生态省提升工程等,大力开展大造林大绿化。森林资源总量持续增长,区域生态环境质量明显改善,生态体系框架逐步形成。

且看一组数据:

南阳林业用地面积1630万亩,森林面积1324万亩,占全省的22.3%。

森林蓄积量2491万立方米,占全省的10.9%。

森林覆盖率36.56%,较全省高12.94个百分点。

林业产值2016年166亿元,名列全省前茅。

南阳林业生态建设走在全省前列。对照《“国家森林城市”评价指标》(试行),南阳市部分指标已经接近或超过国家森林城市标准。

这就是林业大市南阳“创森”的底气。

规划引领生态大市加力

南阳市围绕“建设森林南阳,打造宜居城市”这一主题,编制了为期十年的森林城市建设总体规划,大力推进点、线、面相结合的城乡一体化森林生态系统,保障南阳生态安全,使南阳成为环境优越、生物种类多样、生态经济发达的现代化森林城市。

南阳市坚定不移地实施大幅度增加城市森林绿量战略,全方位、多维度、高质量拓展城市绿色空间,构建“一带二区、一核十极、三网、百园、千村”为框架的城乡一体生态建设格局。

抓好“一带二区”建设。即南水北调中线干渠生态涵养带和伏牛山、桐柏山区造林绿化。重点打造干渠两侧各100米宽生态绿化带,持续推进伏牛山、桐柏山区生态林营造,提升森林质量。

抓好“一核十极”建设。即市中心城区和10个县城区造林绿化。增加城市各类公园绿地、道路绿地和社区绿地建设,坚持绿化扩容与提质相结合,营造四季常青、三季有花的城市宜居环境。

抓好“三网”建设。即平原地区的水系林网、道路林网和农田林网建设。重点建设丹江口库区汇水区、南水北调中线干渠沿线、白河、唐河等骨干河流及其支流的水系林网,改造提升通道绿化水平,加快建立防护能力强、景观效果好、网格大小适宜的农田防护林网。

抓好“百园”建设。即森林公园、湿地公园、月季主题公园、现代林产基地、森林康养基地建设。以林、水、花、果、苗为依托,加快建设一批高品位的特色产业园和生态精品示范园,促进林农增收致富。

抓好“千村”建设。即小城镇、大型聚居点及乡村居民点建设。按照统一规划、条块结合、分级负责的原则,打造“因村而异、因地制宜、特色鲜明”的美丽生态家园,构筑乡村宜居生态环境。

蓝图已绘就,号角已吹响,南阳市正开足马力,加快国家森林城市创建。

高位推动“创森”提质加速

大鹏之动,非一羽之功;骐骥之速,非一足之力。“创森”是一项艰巨复杂的系统工程,不是林业部门一家的“独角戏”。

领导重视、凝聚合力是关键。南阳市委、市政府成立了由市委书记张文深任政委、市长霍好胜任指挥长的高规格国家森林城市建设指挥部,高位推进创建工作。各县区也都成立相应的组织工作机构,主要领导亲自上阵,负第一责任,市林业、规划、住建、城管、交通、水利、文广、旅游、教育等部门明确分工、各负其责,相互配合,形成强大工作合力。

为确保“创森”任务落实,建立督查奖惩机制必不可少。南阳市委大督查办和“创森”指挥办采取定期与不定期检查、抽查与全面检查相结合等方式,对成绩突出的表彰奖励,对行动迟缓、被动应付的通报批评、公开曝光,对工作推进不力、完不成创建任务的县区、部门,坚决追究相关领导及责任人的责任。

根据创建要求,2016年至2018年,南阳市需完成130万亩的绿化任务,时间紧、任务重,难度大。

2017年是“创森”关键之年,冬春是造林的黄金季节。南阳市精准发力,主动作为,重点抓好高速公路、国道、省道等通道和平原绿化工程,完善提升南水北调干渠生态廊道、白河生态防护林带建设,搞好围城围镇围村造林,加快推进造林绿化工作。目前,已完成造林任务40.27万亩,确保3月底前完成47.11万亩造林任务。

造林绿化需要真金白银。

南阳市本级财政拿出6000万元,各县区也克服资金短缺等不利因素,加大投入力度。去冬以来,全市已投入财政资金9.44亿元,争取项目资金3.1亿元,吸纳社会资金13亿元,全力保障造林绿化需要。

为了杜绝“年年栽树不见树,岁岁造林不见林”,确保栽一棵活一棵,造一片绿一片,南阳市创新经营机制,提高造林成效。

痛下决心治本。南阳市委、市政府提出明确要求,各县区、各乡镇一定要舍得投入,通过签订协议把林地从群众手里流转出来,由政府统一对外发包给造林公司、专业大户,建设永久性生态公益林,并成立专业管护队伍,落实日常养护措施,以免前建后毁。制定优惠政策,吸引企业、合作社、大户投资发展特色经济林和花卉苗木产业,推行公司(合作社)+基地+农户的模式,增加农民收入,增加效益,走生态经济化、经济生态化发展路子,追求“生态经济双丰收”。

横下决心提标。提标的核心是解决只见树木不见森林问题,所栽树木要成带、成网、成片,不能散乱无序、缺垄断档、参差不齐,要栽植高大乔木、栽植乡村树种,做到一次成林、一次成景、一次成型。并且要全力推进宽林带建设,力争通过两年努力,实现全市各级道路宽林带全覆盖。

“创森”顺应了人民群众对良好生态环境、美好生活的期盼。南阳正聚全市之力,创建国家森林城市,举办世界月季洲际大会,打造世界月季名城,一个天蓝地绿、山清水秀大美南阳的壮丽画卷正徐徐展开。

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编辑: 牡丹花

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