辽宁本溪：农民收入六成来自林业

初春时节，春寒料峭。辽宁省本溪市本溪满族自治县小市镇上堡村王鑫红松种苗培育基地一派热火朝天的景象，合作社社员们正抓住钵装嫁接选穗的最好时机开展红松苗选穗工作，赶在3月中旬前完成10万杯红松苗选穗。

近年来，本溪市大力发展生态经济型林下经济，推动农民增收和县域经济发展，培育形成了以红松为主的干果经济林产业、以林下参为主的林下药材产业、以刺龙芽为主的山野菜种植产业、以林蛙为主的林下养殖产业、以速生丰产林为主的木材生产业、以森林公园为龙头的森林旅游业、以精深加工为目标的林产品加工业共七大林业优势产业。目前，本溪市发展干坚果、林下药材、速生丰产林等各类基地面积超过300万亩，全市林业总产值实现220多亿元，农民人均林业收入稳定在总收入的60%以上。

为全面激发林业产业发展活力，2005年，本溪市率先在辽宁省开展集体林权制度改革，并逐步实施配套改革，全市844万亩集体林为50多万农民提供了大量生产资料，拓宽了农民致富空间，极大地调动了农民生产积极性，广大林农由过去的“不敢投入”转变为“舍得投入”，精耕细作“八分山”。同时，本溪还加大资金扶持力度，每年市县两级财政整合资金2000多万元，对发展林业产业的基地、市场、品牌、企业等给予扶持，对市里确定的主导产业和示范园给予苗木补贴，并积极在各商业银行开办以林抵押贷款业务，对以林抵押贷款发展林业产业项目的予以50%的贴息。目前，本溪市累计贷款额达18亿元，全市60%以上的农民在承包的林地上规划了产业项目，每年发展产业基地超过20万亩。

根据全市资源特点，本溪编制了《本溪市林业产业中长期发展规划》，超额完成了“十二五”期间果材兼用林发展到200万亩、林下种植业发展到200万亩、人工速生丰产林和珍贵阔叶用材林发展到200万亩、林业社会总产值实现200亿元以上的4个“200万”工程。为打造品牌，本溪重点围绕建设“中国森林中药材产业基地”和“中国森林食品产业示范基地”，推进七大优势产业发展，连山关刺五加、草河口红松籽、桓仁山参等9个涉林产品获国家地理标志认证，桓仁森涛山参基地等10个产品获省级以上名牌产品称号。围绕七大主导产业，本溪市还注重典型培育，加大扶持力度，建立了40个示范村、80个综合示范小区、100户示范户、1000个示范园，极大地带动了产业发展和农民增收致富。目前，全市有林业收入超10万元的专业户1.6万户，占农户总数的10%以上，其中收入或储量价值超百万元的有3000多户，超千万元的有120户，有林业百万元户专业村5个。此外，本溪市还积极编制村级森林经营方案，将森林经营措施类型、采伐限额等落实到具体年度、地块和农户，并搭建服务平台，建立了6个县级和7个乡级林业综合服务中心，为林农提供信息、法律、政策、技术等一条龙服务。同时，全市新建林业专业合作社570个、林业行业协会200个，进一步推进本溪市林业产业科学高效发展。

如今，林业产业已成为本溪市农民群众增收致富的主导产业。围绕林下药材产业，本溪市培育了林下参、刺五加、辽五味等林下中药材百余万亩，集聚了一批现代中药、保健品等生产企业，实现积蓄产能1000亿元，产值300亿元。其中，刺五加成为本溪满族自治县主导产业，冰酒、山参培育成为桓仁满族自治县主导产业，涉林收入占农民人均纯收入的比重由40%提高到60%。本溪市还提出了“全域药都”发展思路，本溪满族自治县以建设60万亩刺五加生产基地为目标，被辽宁省政府确定为“一县一业”示范县，被国家林业局命名为“中国刺五加之乡”；桓仁满族自治县以建设60万亩林下参生产基地为目标，被国家林业局命名为“中国林下参之乡”。

林业产业发展还使广大林农充分认识到良好生态环境的重要性，激发了林农参与生态保护的积极性，森林资源得到更加精心的管护和经营。目前，本溪市森林蓄积量达5400万立方米，5年增长32%；森林覆盖率达76%，5年增加4个百分点；森林生态系统更加完善，生态功能充分发挥，涵养水源效果明显，辽宁省10多个城市每年从本溪境内调水近40亿立方米，补充了辽西北和辽东南生产生活用水。良好的生态环境也进一步带动了本溪市以“森林旅游”为品牌的特色旅游度假产业的快速发展。2016年，本溪市接待游客人数超3000万人次，旅游总产值超过300亿元。

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