四川甘孜：精准落实林业扶贫政策

甘孜藏族自治州既是四川省重点林区，也是四川四大扶贫片区之一。目前，甘孜仍有3万余户12万余贫困人口生活在林区。

对甘孜而言，林业生态扶贫事关生态文明建设和脱贫攻坚两项战略，努力在同一个战场打好生态治理与精准脱贫两个攻坚战，林业生态建设才能惠及更多贫困群众。

2016年，甘孜贫困人口人均从林业获得收入1644元。

林业生态补偿精准到村。甘孜按照集体林权制度改革划定的集体公益林和第二次湿地普查确定的湿地管护面积，把补偿地块落实到村一级，乡与村签订管护合同，明确双方权利义务。并将“两项补偿”涉及的管护目标和资金兑现任务纳入州对县、县对乡，政府和林业部门两条线的目标考核。

同时，坚持“先验收、再公示、后兑现”，对管护履职情况进行检查验收，公示管护合格人员名单及兑现金额，经群众评议通过，再以“一卡通”形式发放补偿资金。

2016年，试点的理塘县实施湿地补偿总面积129.6万亩，补助资金总额533万元，惠及22个乡镇11244户牧民。2017年，甘孜集体公益林生态效益补偿预计补助资金3538万元，管护面积239.9万亩，320个“摘帽”贫困村将实现减贫454户19143人。

退耕还林成果精准到户。为巩固退耕还林成果惠民，甘孜州林业局认真核对80.3万亩退耕还林涉及的贫困村、贫困户、贫困人口，确保精确到户。指导贫困户加强退耕还林工程管理，甘孜18个县(市)270个“摘帽”贫困村的1.32万户5.24万贫困人口巩固退耕还林成果4.93万亩，兑现补助资金1281.8万元。

今年，甘孜优先将新一轮退耕还林政策落实到贫困村、贫困户，通过政策补助和发展经济林木的方式，增加贫困人员收入。2017年，四川省林业厅预安排甘孜州新一轮退耕还林建设任务0.88万亩，已落实到4县2055户贫困户，受益贫困人口8096名，增收总额323万元。

甘孜还组织实施省级财政林业防沙治沙工程项目，动员并优先聘用当地贫困人口参与沙化土地植被恢复和封禁保护，落实到7个贫困村、166户贫困户，建设任务1万余亩，投入资金800余万元。

生态护林员精准到人。按照《甘孜州生态护林员选聘工作流程》，甘孜州林业局积极衔接州县扶贫主管部门，以建档立卡贫困户为对象，州县乡三级核实，确保生态护林员岗位精准助贫。各县（市）与聘用的生态护林员签订劳务合同，明确管护责任及相应权利。2016年，四川省下达生态护林员补助资金2722万元，从贫困人口临聘生态护林员5351名，实施森林管护2757万亩，年人均增收5087元。

同时，甘孜州制定了生态护林员管理考核办法和评分标准，将考核评分作为兑现劳务补助的重要依据，管护补助费以“一卡通”方式按月兑现。编制了生态护林员森林管护培训材料，对生态护林员进行统一培训。采取专项督查和日常工作检查相结合的方式，确保建档立卡贫困人口选聘生态护林员政策的落实落地。

此外，甘孜州还鼓励贫困人口参与绿化造林。认真组织实施大规模绿化全川——甘孜行动，争取州级财政资金2.36亿元，在全州组织实施山植树、路种花、河变湖工程，尽量安排和倾斜贫困村、贫困户参与施工和后期管护建设，促进贫困人口从林业生态工程建设中增加收入。

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