科左后:“种”出林茂草丰“禁”出沙绿水秀

    科左后旗位于科尔沁沙地腹地，全旗477个嘎查、近26万人口生活在沙区，生存环境恶劣。近年来，该旗制定实施了“生态立旗”战略，大力开展种灌种草和封禁保护工作，取得了明显成效。到2005年底，全旗共完成综合治沙623万亩，森林覆盖率从2000年的9.48％提高到15.77％，林草覆被率增加了30个百分点。

    后旗按照建设避灾型农牧业的要求，明确提出了“以灌草为切入点，坚持保护和建设并重”的生态建设思路，制定了每年综合治沙100万亩的具体目标。在生态建设中，根据土壤类型分布和各地实际情况，按照“山水林田路”综合规划建设的要求，打破乡村界线，将全旗划分为三个类型区，实行分类综合治理。甘金北线以南平原区的10个苏木镇，主要以营造农田防护林、大网格造林、混农林业、经济林、用材林、村屯绿化及公路绿化、农防林为主。经济林以沙棘、山杏为主，树种以乔为主，乔灌结合，总体以商品林和公益林为主，形成了规模；甘金北线以北坨甸相间区的13个苏木镇，主要搞粮经草三元结构生态经济圈建设，设置宽幅防风林带，并以公路为轴线，形成网格式防风屏障。同时，进行飞播种树种草，围封育林育草。树种以灌为主，乔灌结合，突出生态效益，建设以公益林为主、商品林为辅的生态经济型林业；“304”公路以西坨沼区的10个苏木乡镇，主要以危害较严重的流动、半流动沙丘为治理对象，进行防风固沙林建设，大搞一户一圈的生态经济圈建设，围封育林育草，飞播造林。同时，加大生物围栏建设，取代机械围封。树种以灌为主，乔灌草结合，突出生态效益，建设以公益林为主的林业产业。目前，全旗活立木蓄积达到187万立方米，年林产品和林副产品总值达400多万元。因农防林保护使粮食增产10％左右。年产优质灌草型饲料干草1200万公斤，优质灌木种子12万公斤。通过发展林业，不仅改善了生态环境，而且增加了农牧民收入。

    为了充分调动农牧民及全社会治理开发沙区的积极性，该旗鼓励有经营能力的单位或个人购买、承包宜林“四荒”地绿化，使用权长期不变，允许继承、转让和抵押。大力扶持个体造林，对现有林地和新造林地免征林地土地使用费，允许将沙地无偿转让给单位和个人限期治理，实行产业化开发综合经营。对重点生态工程及“四荒”范围内开发的农田免征土地使用税，并免征农业特产税5年。在宜林“四荒”地按标准造林，林权归造林者，并给予每亩10元的补助费。在建设投入上，推行以群众投工投劳和地方投入为主、国家投入为辅的多元投入机制。同时，狠抓林业科技推广和技术服务。推广苗木浸水栽植、人工挖沟、机械开沟等抗旱造林技术和苗木病虫害防治检疫等林业适用技术，并在每年造林期间派工作组到林业生产第一线跟踪服务，现场指导，确保造林地块、苗木、人员、技术、物资五落实，不断提高林业生产的质量和效益。

    为了加强生态建设的管护力度，这个旗进一步巩固和扩大生态建设成果，切实加大了禁垦禁牧工作力度。对国家重点工程项目区、生态环境脆弱地区、人工草地、幼林地、封禁区，坚持全年禁牧。山羊、马属动物坚持全年禁牧。牛、绵羊实行季节性禁牧，并逐年延长禁牧时间。目前，全旗封禁保护面积达337万亩，设立封禁保护区268个，其中重点封禁保护区有大青沟国家级自然保护区、乌旦塔拉林场天然次生林保护区、阿古拉双合尔山草原湿地生态风景区、莲花吐自然保护区、吉尔嘎朗天然红刺榆分布带、乌兰敖道山杏封禁区等多个国家级、自治区级、市级、旗级自然保护区。同时，实施禁牧工作问责制，明确苏木镇（场）党政一把手为禁牧工作第一责任人，分管领导为具体责任人，逐级落实责任。进一步建立健全旗、乡、村三级护林护草队伍，推行自愿有偿管护，严惩滥砍盗伐、乱垦滥牧、毁林种地等破坏森林草原资源的不法行为，确保了全旗林业的健康发展。