把绿色经营成财富 仙女湖建社和谐山乡启示

    走进仙女湖凤凰湾办事处，就像走进一座绿色宝库，这里翠竹依依、松涛阵阵、小鸟啾啾。据悉，该处总人口不足３０００人，却有林地面积６．７万亩，水域面积１２万亩，森林覆盖率达８３．８％。面对这笔庞大的绿色财富，凤凰湾人没有一味索取。为了把这片绿色经营成财富，凤凰湾办事处党政一班人带领群众，依托“林、农、牧、副、渔”，着力做好生态发展、绿色发展、循环发展这篇大文章，走出了一条绿色循环经济的和谐发展道路。

    发展为先：依托山水发展经济，冲破“靠山吃山、靠水吃水”的陈旧模式

    凤凰湾办事处党政领导认识到：守着一片山林，过过“小日子”，能“吃”多少年？可以靠山，但不可以不养山！为此，他们尽力在生态效益和经济效益之间找准平衡点。

    按照“管好天然林、培育中幼林、改造低产林、新造四旁林、发展高效林、退耕还好林”的总体思路，凤凰湾大力实施山上再造工程，先后营造林地面积４万多亩，实现活立蓄积量２０多万立方米，与初期相比提高了数倍。其承担的世界银行贷款２０００亩速生丰产林样板林试点工作，造林成活率、造林面积达标率、生产量达标率等指标全部达到国家标准，并荣获全省第一。

    “造林栽树，看山护林、砍树卖树”的单一林业经营模式，难以摆脱山区的贫穷和落后。“砍林不如看林”，他们确立“以林为本、合理开发、综合经营、全面发展”的思路，除积极申报省级森林公园外，还利用股份合作等形式，顺应市场经济需求，大力开发林、果、笋、花卉等多种林业经营项目，形成了“用材林、笋竹两用林、经济林、松脂加工、食用笋竹”五大主导产业。

    在林业经济良性发展的同时，凤凰湾的水产畜牧业和旅游产业渐现生机：依托仙女湖优势，欧山村网箱养鱼逐现规模，９０％的农户放养了５０００多个网箱，人均增收１３００多元；今年，凤凰湾占地１０００亩的生态农业观光园、月星湖休闲度假中心等旅游项目相继动工，凤凰湾省级森林公园申报得到正式批复，旅游规划全部完成———一个乡村绿色生态休闲旅游基地呼之欲出。

    环保为先：保护绿色就是保护财富，就是巩固生态发展之基

    沿着宽阔平坦的乡间公路，两侧最显眼的是一块块森林防火的警示牌。从１９８２年成立凤凰湾办事处的前身———东坑林场起，这里已经连续２４年无重大森林火灾事故，凤凰湾办事处由此多次被评为森林防火先进单位。历届领导对此有个老传统：“不谈政绩，若谈政绩，防火第一。”

    按照这一理念，凤凰湾确立了“一重宣传，二强管理”为主的森林防火工作思路。该处充分利用会议、宣传栏、标语、传单等形式。深入各村、分场广泛宣传《森林防火条例》及防火知识，在各村小组显眼处张贴宣传标语１０００多条。各小学每年确保一个孩子接受１０个课时的森林防火知识普及教育，普及率达１００％。在此基础上，该处认真落实森林防火领导负责制，坚持２４小时昼夜值班，层层签订责任状，共签订防火责任状６００余份。为应对险情，凤凰湾办事处建立了一套应急方案和扑火预案，并长期对民兵应急分队进行培训演练，打造了一支具有快速应变能力的扑火队伍。

    凤凰湾与吉安、分宜、渝水三地交界，人口居住分散，地形复杂，成为打击林木盗伐的一个制约因素。凤凰湾办事处为此主抓边际稳定，通过召开边际联谊座谈会，签订边际联防公约等形式，与周边乡镇建立睦邻友好关系，排除不安定因素。同时，随着近年来林改工作的陆续完成，联营造林与农民利益分成得到妥善解决，而林政管理力度的不断加大，也使林木盗伐现象得到有效遏制。

    富民为先：做好农村社会稳定工作，就是要让老百姓得实惠

    “让群众得到实实在在的好处”这句话，东坑小学的１３名教师体会最深。从今年９月起，通过多方努力，他们的工资已纳入仙女湖区财政统发，收入在原有基础上翻了一番。人心稳，干劲足，一门心思教好山区孩子成为教师们最大的心愿。

    而在凤凰湾的每一个角落，真真切切的变化就在眼前：改造村级公路３０公里，新建肖公庙至界水旅游公路，实现了村村通公路，更新了欧山、易家桥水上客运渡船，从根本上解决了村民过渡难的问题；手机移动信号接收塔巍然耸立，有线电视进村入户，户户拥有通讯工具；用水，建设自来水２００多处，自来水入户率达９０％以上，新建８座水利设施，增加灌溉面积近千亩；林政工作全面完成，联营山场收益二八分成，而且一签三年；９０％以上农户加入农村合作医疗，小病无忧，大病有保障。相继投资数百万元，建起了村级小学教学楼和敬老院，使农村孩子个个有书读、孤老人人受照顾。为扶持边丘、浒头、硖沙３个移民新村建设，凤凰湾办事处出台了免交建筑营业税、免交旧材料交易费、无偿提供木竹建材等一系列优惠政策，同时拿出资金补贴农民兴建沼气池，上百户农民告别了烧柴做饭的传统方式，祖祖辈辈生活在山旮旯里的农民过上了城里人一样的生活。