福建：人人栽下几棵树 美化家园又致富(图)

    “编外”造林热

顺昌县双溪街道陈布村民邹荣盛说：“别小看这块不足4亩的‘花边地’，20年后成材砍伐，可是一笔好大的财产。”

    “别小看这块不足4亩的‘花边地’，这些珍贵树种不仅涵养了水分，20年后成材砍伐，组里60户村民按现行市场价户均可增收1.5万多元。”顺昌县双溪街道陈布村二组村民邹荣盛平日有空就到村头附近冬瓜山巡视，看着“花边地”上120多株三年幼龄的香樟、桂花树种经过近一年管护基本成活，心里有说不出的喜悦。

    在顺昌县，像邹荣盛一样利用非规划林地造林的农民有不少。为鼓励非规划林地造林，顺昌县不仅制定下达了非规划林地造林实施方案，把非规划林地造林与纪念林、冠名林结合起来，充分激发农民们造林积极性。今年，全县有129个村1.2万多户参加非林地植树造林，完成造林31.8万株，约3098亩。

    在全省，各地的非规划林地造林成了新热点。南平市启动了500个村非林地造林工作，市林业部门拿出50万元，重点抓好20个乡镇的60个示范村建设，完成非规划林地造林2万亩。福州市确定11个林业站负责指导15个村的“四旁”绿化，拨专款30万元作为种苗补助，还开展“种万棵名贵树、扶万家贫困户”活动，帮助全市4540户在册的农村贫困户和44个省、市重点贫困村，由林业部门无偿赠送每个贫困户2棵、每个贫困村50棵珍贵树苗，助农村绿化美化，帮贫困户脱贫增收。

    据统计，今年全省近20万户农民参与了非规划林地造林试点工作，各地完成非规划林地植树造林总株数达1400万株，折合面积14万亩，其中，种植珍贵和优良乡土树种850万株。明年，福建省将继续发动千家万户农民利用农村“四旁”等非规划林地，因地制宜发展珍贵和优良乡土树种2000万株，面积20万亩，省及各地还将会筹措3000万元资金主要用于示范建设农户所需苗木经费的补助。

    留下“子孙财”

    非规划林地造林成为热点，有其特殊原因。省林业厅造林处介绍，实践证明，发展非规划林地植树造林是异地恢复森林植被的重要途径之一，而且对增加农民收入，绿化美化人居环境，构建和谐社会具有重大意义。

    福建省山多田少，随着社会经济的快速发展，建设项目征占用林地日益增多。福建省已基本消灭宜林荒山，按照征占用林地占补平衡的要求，要在现有的林地范畴内落实异地恢复森林植被的难度越来越大。开展非规划林地植树造林，无疑创新了异地恢复森林植被措施，不仅拓展了造林空间，弥补了经济建设需要导致的林地流失，还能缓解保持高森林覆盖率与经济建设征占用林地的矛盾。

    而且，目前福建省大多数的村镇所在地公共绿地偏少，城镇绿化覆盖率比较低，平均仅有16.5%，乡村绿化水平也不高。不少村庄是“村外满目青山，村内不见绿树”。农民在农村“四旁”适宜绿化用地、抛荒地、旱地、抛荒坡耕地等非规划林地造林，既能遮风挡雨，减少频发的自然地质灾害，还能美化绿化环境。

    在福建省的一些非规划林地造林，已成为当地增加农民财富储备的有效途径。特别是各地充分利用农村“四旁”等非规划林地，因地制宜、因势利导广大农民发展降香黄檀、红豆杉、楠木、樟树、花榈木等珍贵和优良乡土树种，既为子孙后代留下了绿荫和财富，也有效拉动了我省的名贵家具产业发展。仙游县就依托当地传统的木雕产业，把非规划林地造林与营造名贵树种结合起来，提出“户栽百株黄檀，留下百万家产”的口号。仅今年，农民们在非规划林地就种植了50万株降香黄檀。当地农民介绍，降香黄檀按目前的市价算，25年后一亩的价值至少120万元，平均每年每亩均产值有4.8万元，其他的大径级珍贵树种木材，低的一株几千元，高的一株几万元。

    造林有优惠

    非规划林地林木是指农村居民在自留地和房前屋后种植的个人所有的零星林木，包括村旁、河溪旁、路旁（除铁道、高速公路、国道、省道外）、沟渠旁、田旁和基本农田外的抛荒地、旱地、坡耕地等种植的林木。为充分调动农村居民造林积极性，省林业厅出台的《关于非规划林地植树造林的若干规定》，推出了一系列优惠政策。

    根据规定，非规划林地植树造林可享受比规划林地植树造林更优惠的一系列政策：实行“谁造谁有谁管理谁受益”的政策，允许流转、继承，任何单位和个人不得侵占；不需申办林权证（业主有要求的除外）；采伐年龄、采伐方式（生态敏感区除外）业主自定，不必申办《林木采伐许可证》；采伐的林木免收各种林业规费；在本县范围内可凭当地乡镇林业站的证明运输，出县的可凭当地乡镇林业站的证明办理《木材运输证》；按规定申报并通过验收的，将可获得一定的补助。