野生植物保护立法10年 打响植物保卫战

    不能奔跑也不会鸣唱的野生植物，是地球生态系统的创建者、自然平衡的维系者，也是国家未来极端重要的战略资源———

    编者按：从普氏野马到藏羚羊，众多野生动物虽然命运多舛，但是总算已经进入保护之列，更大数量的野生植物却依然在灭绝的边缘挣扎。《中华人民共和国野生植物保护条例》已经颁布近10年，目前对于野生植物的保护工作还差强人意。野生物种是国家重要的战略资源，一种野生植物的形成需要几十万年乃至几百万年的时间，而其毁灭可能就发生在一夜之间。野生植物的保护工作不仅十分必要，而且迫在眉睫。

    野生植物保护 

    全国野生植物资源调查中未被发现的光叶蕨。

 “是打一场保护野生植物的人民战争的时候了！”一些专家、学者日前在接受记者采访时，发出了这样的强烈呼吁。

    他们一致认为，不能奔跑也不会鸣唱的野生植物，是地球生态系统的创建者、维系自然平衡的第一功臣，也是国家未来极端重要的战略资源。当前，数以千计的野生植物正挣扎在灭绝的边缘，一些物种甚至悄无声息地消失了。如果我们现在还不加以严格保护，将悔之晚矣！

    国内破坏非常严重，流失国外难以统计———野生植物资源大国面临挑战

    野生植物资源大国、世界药用植物王国、全球“花卉之母”……这些让国人自豪的称号，正变得岌岌可危：由于生长地被大规模侵占，许多物种被超强度采挖，致使我国野生植物资源锐减、生境退化、分布区域萎缩以及物种濒危程度加剧。据统计，我国高等植物濒危或临近濒危的物种数量达4000—5000种，占高等植物总数的15％—20％，濒危或临近濒危状况明显高于世界平均水平。

    国家林业局1996—2003年组织的全国野生植物资源调查结果显示，在被调查的189种野生植物中，有11种野外种群数量不足10株，23种野外种群数量低于100株，36种野外种群数量低于1000株，生存和抗御风险的能力极其脆弱，面临灭绝的危险；48％的物种因资源过度利用而面临严重威胁；39.7％的野生植物因生境恶化而陷入濒危状态；同时，还有3种野生植物未被发现。

    与此同时，我国野生植物资源流失情况也非常严重。从19世纪末开始，西方国家的一些植物学家，就开始从我国偷采、转运珍稀野生植物；此后，又经历了20世纪初和改革开放至今的两次大规模掠夺，致使我国的植物遗传资源流失严重，数量难以统计。

    我国原有近1300种野生兰花，很多珍贵的野生兰花被外商低价买走、作为礼物带走甚至偷窃出去。其中，被《濒危野生动植物种国际贸易公约》禁止贸易的18种野生兜兰，几乎全部流失到国外；世界上90％以上的野生大豆资源原本产于我国，如今某一西方国家利用我国的野生大豆资源，研究发现了与控制大豆高产性状密切相关的标记基因，向包括我国在内的100多个国家提出了64项专利保护申请！

    保护法律缺失，部门利益作祟，公众认知太少———野生植物保护障碍重重

    是什么原因使我国的野生植物资源危机四伏？中国野生植物保护协会秘书长于永福认为，主要因素有五———

    一是法律法规不健全。目前我国尚无一部专门的野生植物保护法律，只有1996年颁布的《野生植物保护条例》（以下简称《条例》）。但是，《条例》可操作性非常差，其中的不少条款已经过时，个别条款甚至成为保护的桎梏，致使保护工作难以开展。

    二是狭隘的部门利益作怪，喋喋不休的争吵延误了我国野生植物保护工作的正常开展，导致大量珍稀植物至今仍无法受到法规的保护。《条例》自1997年1月1日开始施行，《国家重点保护野生植物名录》所列物种是《条例》具体的保护管理对象，于1994年就已通过专家的论证，但是，由于国家林业局和农业部两个主管部门的分工意见分歧，直到1999年9月，《名录》（第一批）才经国务院批准公布———也就是说，《条例》有近3年的时间因没有保护对象而被束之高阁。