李建伟：全面解读城市生态

个人简介：

李建伟，东方园林首席设计师、EDSAOrient总裁。

主要事迹：

三、城市管理的缺失

我们国家的城市管理还需要更进一步的专业化和精细化。政府管理应该是真正的服务部门，是来管理好一个城市，不是在城市里行使权力。政府职能需要一个比较大的转变，才能更好的服务于城市。

现在有些地方开始成立了所谓的市政管理局，既管理又行使职权，但实际上的技术力量是非常弱，真正的专业人员比较少，不能为城市维护管理做好服务。这个问题就有待于政府职能转化，把服务意识确立起来，把管理真正的做起来。这样城市的绿地、生态湿地才不会被荒废掉。有很多项目我们投入了大量的资金做了，如公园、湿地、河道等。可是项目完成后，只要养护期一过，城市主管单位没有经营、没有维护，项目整个就衰败了。重复建设就是这样造成的。

四、土壤湿地普查工作的缺失

土壤普查，这个工作目前做得非常粗犷，还远远不够。
生态一方面就是要保护好现有的土地资源，包括河流、湿地、森林等等。其中湿地的作用非常重要。它滋养着一个地区的地下水，也是保护清洁水的必要场地。如果没有湿地，水体就会失去自净能力，就会被污染。决定湿地根本因素的是土壤。在很多情况下我们的肉眼是分不清什么是湿地、什么不是湿地的。所以全面的土壤普查能帮助我们确定湿地的空间范围。

我们国家至今没有一张完整的地图能够标出所有的自然湿地、人工湿地的位置和范围，因此大家都不知道湿地在哪儿。特别是一些季节性湿地，我们根本是抓瞎。在城市建设速度如此迅猛的今天，每年有大量的土地被开发建设，如果不及时给出湿地范围，加以立法保护，湿地就会在这样的建设中很快消失。加之大量的河流被水利部门修直，硬化，河滩由湿地变成了高墙。因此对湿地基本情况的调查是迫在眉睫。只有对基本情况了解后，就可以进行立法，通过立法规定河流不允许做防渗处理（因为做了防渗处理就不是湿地了），不准筑橡胶坝、搞小水电、水库建设，必须给水体留出足够的消落带，保护好河滩湿地。只有通过立法才能把湿地保护起来，形成完善的湿地系统。所以土壤普查和对湿地的保护、分类是紧密联系到一起，缺一不可的。

五、测量部门资料公开化的缺失

我们国家的测量部门，大多自成一个体系，跟其他的建设部门不是合作关系，而是商务关系、利益关系。一方面要商业化，有很多资料需要大量的钱来购买；另一方面有些东西还属于国家机密。但GIS的信息大多数国家都是公开的，包括欧洲，美国GIS的信息基本都是透明的。因为现在卫星技术发达，地球上任何一个物体只要几十公分的尺寸，都能够看的很清楚，保密的意义何在？这些资料对于我们规划建设却有非常大的影响。GIS通过计算机处理，能会得出一些我们想象不到的结果，帮助我们做规划，帮助我们更宏观的看待一个地方综合的、复杂的经济状况以及与自然资源的关系，帮助我们清楚有效地认识土地的特性，并做出开发利用及保护方法的决策。如果没有GIS，我们的分析能力会受到影响。所以应该把GIS广泛应用到规划设计中去。在美国GIS的信息处理已经是一个成规模的行业，而我们还在停留在所谓坡向，坡度，日照分析这样的小事。这对于生态建设是极其不利的。

六、产业布局的不合理

工业生产仍然是国民经济的一个非常重要的组成部分。我们不可能同时关停所有的污染企业。可是我们也应该看到，今天的中国城市土地、水体及空气污染都是历史上最严重的时期。我们需要建立以省市为基本单元，乃至在全国范围内统筹产业的分布，让一些优质的农产区尽可能不搞工业，以保证食品安全。工业相对集中更有利于资源整合，互补和调配；可以节约资源，减少浪费；对于污染治理可以集中投入、大规模整治。如果每个地方都是以GDP为导向，都要上工业，那还怎么保护我们的粮食生产？

七、农业生态保护的偏失

以农业作为景观为城市“穿衣戴帽”的做法越来越普遍，让人不免在食品安全和城乡规划等多维度下产生一定的质疑和焦虑。在农村建城镇或把农业引进城市的做法至少在目前的情况下是不可行的。一方面我们更应该通过立法来保障农业用地及其周边环境，限制化肥、农药的使用，减少工业排放、确保食品安全；另一方面城市、农业、景观之间的协调共生，关系国家的前途和民族的未来，是应该成为当今民生工程的重要关注点，绝非小事一桩。见过太多的城市被工业包围，工业的边上就是农业，而裸露的农业没有任何保护，任由工业废物，废水，废气的入侵……