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王东:广州城市发展战略

来源:中国园林网  

王东:广州城市发展战略

个人简介:

王东,九三学社成员,清华大学建筑系建筑学专业毕业,大学学历,工学学士,教授级高级建筑师。现任广州市政协副主席,广州市规划局局长,九三学社广州市委会主任委员,九三学社广东省委会副主任委员。

主要事迹:

王东:广州上一个十年的战略规划明确了城市的框架,去年我们又开始研究未来十年的战略规划。2020战略规划的意义在于,一是广州从国内走向国际,需要开放性思考,特别是亚运会之后,广州走向亚洲乃至全球,它的经济体制、社会开放度不断扩大,进入国际城市体系。二是通过战略规划,广州更加明确国家中心城市的责任。三是对广州规划的借鉴,继续坚持和保持可持续发展的城市观,处理好经济环境人文三者平衡。在具体战略实施方面,还会继承原有的战略框架,多中心、网络式、组团式的发展框架,突出功能分区,以前是做好框架,现在是装修好。

南都:未来的战略规划和以前相比,最大的不同在哪里?

王东:广州未来的战略规划要适应中国对广州提出的新要求,未来广州最大的改变是定位,也就是变成“国家中心城市”,这个定位是2009年战略规划检讨首先提出来的,后来被中央认可。以前是区域中心城市,是华南第一,现在是国家中心城市,就要承担国家战略的一定地位,区域辐射作用增强,并代表国家参与国际城市群的竞争。对城市群的龙头作用是增强的。

以前往往觉得华南的龙头是香港,现在大小珠三角的龙头地位发生变化,大家认为还是广州重要,广州要携领珠三角,规划把广州的区域地位提升了。1996年美国一个大学教授卡斯特尔,在一本书里提出香港、深圳、广州、珠海、澳门将成为21世纪卓越的城市群,而当时香港是绝对的龙头。现在我想,已经有所变化了,当然,广州的地位还是要努力加强去巩固的。

城市特色广州的包容性很强没有特色也是特色

南都:广州如何和北京、上海等城市打出特色牌,差异牌?

王东:从历史文化、地理位置来说,这些城市本身有各自的特色,不同城市有不同定位。虽然广州也建设了不少玻璃幕墙大楼。但是广州的特色还是很突出的,我个人的感觉上,一个是务实性强,城市是为了让生活更美好,让市民的生活更美好。形式主义少,没有太宽的马路,太大的广场,这也是历史文化影响的。二是创新性。广州是海上丝绸之路发祥地、近代革命策源地、岭南文化中心地、改革开放前沿地所在。我们的战略规划为什么能在广州产生和发展,和广州的特点有必然联系,这也是一种创新性的表现。三是包容性,没有特色也是特色,说的就是包容性。像天津的五大道殖民城市特色明显;上海则是海派特色。而广州则包容性比较强。包括这几年建设的新房子,只要是第一名,什么特色都可以,比如设计师哈迪德的设计,她的作品大多数都是盖不起来的,广州歌剧院是她最大的建成建筑。而相对于其他大城市的标志景观带来说,广州的舒适度是比较高的,不像有些大城市,人开车看得到对面的建筑,但就是过不去,这就是舒适度不够的表现。

旧城再造老城区不可能靠修路来解决交通

南都:广州下一步如何解决旧城改造问题,是不是所有骑楼都要保护起来?

王东:从2000年的战略规划开始,广州始终都有一个指导思想,就是要发展好新区,老广州才能发展好,接下来我们要做好新区的配套。为什么广州老城区房子总是比新区贵?而苏州的新区却比老城区贵?不是因为广州的新区环境不好,而是公共服务配套设施跟不上,服务水平跟不上,开发商做的公共配套,不是很贴切老百姓的需求。政府接下来将集中力量打造两三个新城,把精力财力投入到新城里,把硬件软件环境做好,有序引导旧城区人口外迁。这也是真正实施组团式空间结构的关键一点,也是解决老城区交通的关键点。老城区是不可能靠修路来解决交通的,市场经济不能限定市民买车,要解决交通,一个很重要的手段,就是拉开布局,采用多组团大格局空间架构,把人口拉开。

回过头来,旧城再造是不可能一窝蜂上的,要精雕细琢,和全市人口疏解同步来做。老城区很复杂,仅仅文化问题就很复杂。它没有统一标准,专家标准都不一致,我的观点,是要精雕细琢地来做,研究好再动,文化方面要充分论证,保证大部分人达成一致。另外还有一点,就是不能以经济平衡为标准,要以历史文化传承、人居环境改善为第一目的。

区域规划正在编制新的五大区域规划

南都:中调战略提出以来,广州老城区很多区域都重新做了规划,比如白鹅潭和旧白云机场,未来还有哪些老城的区域会重新规划?

王东:目前除了五个功能区之外(指重新编制规划的琶洲、员村、新中轴线南段、白鹅潭、白云新城),还在做精细化规划的地区有:黄埔临港工业区和长洲岛;南站地区,它的范围比以前扩大,突出功能提升;白云新城西沿区、北延区;奥林匹克地区,以居住组团为主;白云湖地区,居住功能为主,这些规划现在都在征求意见报审。

局长金句

广州面临的城市病问题,是走在国内各个城市前面的,解决问题时广州被逼着创新,很有借鉴意义。

未来广州最大的改变是定位,就是变成“国家中心城市”,规划把广州的区域地位提升了。

旧城再造要精雕细琢,和全市人口疏解同步来做。采用多组团大格局空间架构,把人口拉开。

政府接下来将集中力量打造两三个新城,把精力财力投入到新城里,把硬件软件环境做好,有序引导旧城区人口外迁。 

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编辑: 郁金香

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