李三原：加快发展现代林业 推动生态文明建设

个人简介：

李三原，在职研究生学历，工程师，律师，中国法学会会员，大校军衔。现任陕西省林业厅党组书记、厅长。兼任中华全国供销总社理事，中国茶叶协会副会长、陕西省茶叶协会主席，陕西省茶文化研究会副会长，陕西省茶叶研究所所长，陕西省国漆研究所所长，陕西新华源控股有限公司董事长。陕西省观赏石协会、陕西省收藏家协会赏石文化研究会名誉会长。

主要事迹：

近日，学习了国家林业局局长赵树丛在《人民日报》发表的《发挥林业作用 建设生态文明》一文深受启发。文章贯彻党的十八大精神，认真落实中央关于建设生态文明的战略部署，深刻阐述了发展林业与建设生态文明的辩证关系，明确提出了发挥林业作用建设生态文明的指导思想、重要任务和基本要求，立意高远，思想深刻，对做好当前和今后林业工作具有十分重要的指导意义。

生态文明，关系人民福祉、关乎民族未来。建设生态文明，走人与自然和谐发展的道路，符合科学发展的要求，切合人民群众的期盼，也顺应世界绿色发展、循环发展、低碳发展三大发展潮流。林业既是重要的公益事业又是重要的基础产业，具有生态、经济和社会等多种功能。发展林业是建设生态文明的重要基础、重要途径和重要任务。林业人要牢记使命、勇于担当，在建设生态文明中积极主动作为，作更多更大的贡献。

近年来，陕西林业认真落实国家退耕还林政策，加快荒山荒坡绿化，加大防沙治沙力度，全面加强森林资源保护，不断加快植树造林步伐，森林覆盖率提高到41.42%，森林蓄积提高到4.2亿立方米，绿色版图向北推进了400公里，生态环境实现了由“总体恶化、局部好转”向“总体好转、局部良性循环”的历史性转变。同时，也要看到陕西还存在着北部生态脆弱、南部森林质量不高、中部缺林少绿，大资源、小产业，大森林、小文化等问题和困难。

机遇与挑战并存，优势与不足同在。今后陕西林业要围绕改善生态、改善民生两大主题，以生态建设为根本、产业发展为支撑、改革创新为动力、森林文化为引领，大力发展现代林业，充分发挥林业在建设生态文明和保障推动经济社会发展的多功能作用，努力使国土增绿、人民增收、经济增强、文化增荣。

在优化国土空间中改善生态。改善生态是发展现代林业的根本任务。我们将按照国家优化国土空间战略部署，依托黄土高原-川滇防护屏障、黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区和秦巴生物多样性生态功能区规划，结合陕西省委、省政府“关中创新发展、陕北持续发展、陕南循环发展”的区域发展战略，坚持自然修复与保护工程并重，全面实施天然林资源保护、退耕还林、三北防护林、长江防护林、京津风沙源治理以及湿地保护、自然保护区建设等重大生态建设工程，深入推进城市“创森”、乡村美化，加强森林抚育和经营，扎实推进“关中大地园林化、陕北高原大绿化、陕南山地森林化”的陕西林业“三化战略”，让三秦大地森林更密、湿地更美、荒漠更绿、生物更丰富、人居环境更生态。

在发展林业产业中改善民生。改善民生是发展现代林业的根本出发点和落脚点。林地占陕西国土面积近60%，发展林业产业、做大林业经济，对陕西生态文明建设意义重大，对保障群众生活、增加农民收入非常有利。我们要始终坚持在发展中保护、在保护中发展的原则，实现生产发展、生活富裕、生态良好相统一，经济增长、结构调整、民生改善相统一，加快转变林业发展方式，做大做强林业产业，不断增加陕西绿色产业的份额，不断提升林业经济的贡献率。一是做精做强特色优势产业。优势是发展的基点，也是市场竞争的力量所在。要加快速生丰产林、工业原料林、特种用材林基地建设，不断扩大基地规模、增加有效供给；加快以红枣、大漆为主的经济林产业发展；加快以林产品精深加工为主的林产工业发展，提高野生动植物培育利用水平和效益。二是加快发展林业新兴产业。以建设陕西“地上油库”为目标，加快发展核桃、花椒、油茶、长柄扁桃为主体的陕西木本食用油产业；依托国有林场、自然保护区、湿地荒漠等资源优势，开辟新的生态旅游景区，做活森林休闲旅游、湿地体验旅游和大漠风情旅游。三是大力发展林下经济。发展林下种养殖，“不砍树也致富”，是富裕森林工人，调动护林植树积极性的关键所在。我们要以适应国内外市场需求、产业化生产、规模化经营为牵引，重点发展森林绿色食品种植业、绿色肉蛋养殖业，积极打造享誉国内外的陕西林下经济金字招牌，以及森林绿色食品、保健品知名品牌。四是不断完善服务体系。这是产业发展的必要条件，也是林业行政部门的工作着力点。要借鉴创办高新区、工业园区的有效做法，结合林业发展特点和各地资源禀赋，有序推进特色林业产业园区建设，拓展林产品市场，完善信息、物流等服务，健全林业龙头企业和名优品牌认证体系，促进林业名优企业集聚集群。加强林区基础设施建设，发展林区社会事业，改善林区生产生活条件，不断增加林业职工和林农收入。

在推动制度创新中增强动力。改革增添活力，创新促进发展。我们要进一步解放思想、更新观念，大胆探索、积极创新，继续深化集体林权制度改革，加快林业管理体制改革，探索国有林场改革，强化各级林业主管部门服务功能，完善林业考核指标体系，建立陕西林业跨越发展长效机制。加快林业产业化、信息化建设，推动林业产业化与林业信息化融合，不断创新林业发展模式。深入调查研究、借鉴先进经验，完善推动现代林业发展的政策体系，不断创新提升政策的前瞻性、系统性、协调性、针对性和可操作性，切实增强政策能效。加快推进林业法律法规建设，创新森林、湿地、荒沙植被和生物多样性保护机制，加强普法、执法工作，推动陕西林业走法制化快车道。我们要发挥陕西科技大省优势，大力推进林业科技创新，整合林业科技资源，构建林业科技研发平台，充分利用社会科技力量，采取科研攻关、科技示范、科技创业、优化产业链、加强培训、强化基础等多种措施，促进科技创新和成果转化，全面提高劳动者素质和林业生产水平，为加快发展现代林业提供持续动力支撑。

在弘扬森林文化中提升品质。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。弘扬森林文化，以森林文化引领现代林业发展，要在生态建设中注入人文理念，彰显历史脉络，强化文化符号，让生态更有底蕴、森林更有内涵、人民生活更有品位。一要加强森林文化资源保护，实施以黄帝手植柏保护扩繁、“秦岭四宝”（朱鹮、大熊猫、金丝猴、羚牛）保护繁育为重点的古树名木、珍稀动物保护工作，做好防火减灾、虫害疫病、人为破坏等预防工作。二要以实施中国暖温带森林文化博览园等十大森林文化重点建设项目为依托，不断扩大森林文化载体建设。三要依托陕西厚重的历史文化加强森林文化研究，鼓励森林文艺创作，扩大森林文化对外交流，吸收古今中外一切先进成果，不断丰富森林文化的内涵。四要加快森林文化出版物的研发推广，重视森林文化节日庆典活动，加强森林文化的宣传教育和科学普及，传播森林文化知识、倡导生态文明理念，不断提升林业发展品质，引领陕西林业走上内涵式发展道路。

林业是生态建设的主体，是推动富民强省的重要力量。陕西林业人将一如既往忠诚党的生态事业，忠实尽职履责，大力发展现代林业，努力把党的主张变成实实在在的生态成果，让陕西的天越来越蓝，地越来越绿，水越来越净，人民群众的生活越来越舒适。

（作者为陕西省绿化委员会副主任、陕西省林业厅厅长、陕西省森林文化协会会长） 

推荐阅读：

杨一中：把乡村当公园来建设

张永利：加强森林经营 建设生态文明美丽中国

赵树丛：森林抚育经营关乎林业发展大局

王海涛：建设生态文明 打造美丽湖北